- Кто такой «инвалид»
- Медико-социальные проблемы
- Медицинская
- Социальная
- Профессиональные трудности
- Семейные трудности
- Социально-педагогическая проблема
- Жилищные трудности
- Бытовые вопросы
- Виктимологические проблемы
- Данные по России
- Дети-инвалиды
- Пенсионеры – ветераны и инвалиды войны
- Инвалиды в армии России
- Количество инвалидов в России
- По годам
- По городам и регионам
- По полу
- На 1000 человек населения
- Детская инвалидность
- Графики
- Пенсии инвалидов
- Поддержка инвалидов
- Государство помогает инвалидам
- Упростили порядок установления и подтверждения инвалидности
- Госуслуги – без привязки к прописке
- Средства технической реабилитации получить и купить будет проще
- Новая услуга – в центрах «Мои документы»
- Пенсии немного увеличились
- Оформление выплат по уходу за инвалидами – без хлопот
- Онлайн-поддержка
- За стеснение в правах – штраф
- Новые правила получения инвалидности в 2021 году
- Законодательная основа установления группы инвалидности
- Условия присвоения инвалидности
- Заболевания для I группы
- Заболевания для II группы
- Заболевания для III группы
- Новый порядок прохождения МСЭ
- Что дает инвалидность
- Привилегии для семей с инвалидами
- Опекунство
- Инструкция: как оформить инвалидность
- Бессрочная инвалидность
Кто такой «инвалид»
К инвалиду относится гражданин, имеющий стойкое нарушение здоровья в следствии основного заболевания, болезни или увечья, вызванного негативным влиянием профессиональных факторов, травмой. В результате чего возникает ограничение жизнедеятельности, необходимость социальной защиты.
Ограниченная жизнедеятельность определяется в частичной или полной утрате самостоятельного передвижения, обслуживания, контролирования поведения, обучения, ведения трудовой деятельности. Данные критерии определяются в ходе медицинской комиссии, которая присваивает степень нарушения и возможность реабилитации.
К инвалидам относятся следующие категории:
- глухие;
- слепые;
- имеющие нарушенную координацию движения;
- имеющие дефекты конечностей;
- частично или полностью парализованные;
- имеющие внешние отличия от окружающих;
- страдающие внутренними заболеваниями, которые мешают вести обычную жизнедеятельность.
В недавнем времени рассматривалась инвалидность, как социальная проблема. Тем не менее, большинству из них не требуется изоляция от общества. Они способны при незначительной помощи окружения вести самостоятельную жизнь, трудиться на местах, приспособленных под индивидуальные особенности, иметь семьи и содержать их. На протяжении длительного времени обществом стало меняться отношение к людям с инвалидностью, изменился социальный портрет инвалида.
Это связано с культурными традициями, социально-экономическим состоянием страны, менталитетом. Переродились общественные стереотипы, сформированные годами. В последнее время, благодаря государственным программам, начали решаться многие проблемы инвалидов. Тем не менее, некоторые из них остаются полностью не разрешенными, маломобильные лица продолжают испытывать ряд затруднений.
Отсутствие пандусов является наиболее распространенной проблемой, решаемой при помощи программы «Доступная среда»
Медико-социальные проблемы
Медико-социальные проблемы инвалидов устанавливаются на МСЭК (медико-социальной экспертизе), где определяется наличие стойкой утраты работоспособности. Медицинская комиссия предоставляет перечень мер реабилитации, которые направляются на социальную адаптацию больного, учитывая соматическое состояние, социальную инфраструктуру. Для решения медико-социальных проблем берутся в учет следующие реабилитационные формы.
Медицинская
Медицинская реабилитация, которая направляется на восстановление или компенсацию нарушенных функций организма. Она проводится при помощи мероприятий корректирующего, лечебного направления. Эти меры состоят:
- из санаторно-курортного лечения;
- восстановительной терапии;
- реконструктивной хирургии;
- протезирования;
- ортезирования;
- физиотерапии;
- лечебной физкультуры;
- грязелечения;
- психотерапии.
Пути их решения разрабатываются государством, которое в полном объеме предоставляет необходимую медицинскую помощь, включая обеспечение лекарственными препаратами. Законодательство РФ контролирует осуществление льготной или бесплатной помощи инвалидам. Задачей медицинского направления является не только облегчение самочувствия маломобильного лица, но и приспособление его к современному обществу, к возможности ведения общественной деятельности.
Социальная
Социальная реабилитация – это широкая форма реабилитации инвалида, которая представлена средовой, бытовой, социальной адаптацией в определенных социальных условиях и приспособление к ним инвалида. Социальный аспект помощи людям с инвалидностью охватывает влияние общества на течение заболевания, отношение к инвалидам обществом, взаимоотношение семьи и маломобильного человека.
К неразрешенным проблемам социально-психологического аспекта относятся:
Реабилитационные услуги для инвалидов
- невозможность самореализации;
- психические расстройства;
- депрессия;
- социальная невостребованность;
- комплекс неполноценности;
- замкнутость;
- страх;
- нарушение адаптации к обществу;
- нереализованная потребность общения.
Социальные проблемы часто возникают на фоне недостаточной поддержки семьи и общества, недоступности здравоохранения, посещения культурных мероприятий, образования, сложностей в бытовой среде, отсутствие архитектурной среды, необходимой для инвалидов.
Важно! Чтобы инвалид достигнул высокие показатели медицинской, социальной реабилитации, все формы помощи должны идти комплексно, дополнением друг к другу.
Профессиональные трудности
Профессионально-трудовые трудности испытывают многие инвалиды не только с первой и второй группой. Нередко, даже присвоенная на МСЭК третья группа инвалидности становится препятствием для официального трудоустройства человека. Для решения данных вопросов государством принята система мероприятий, направленных:
- на определение профессиональной реабилитации людей с инвалидностью;
- профессиональное обучение, переобучение в специальных центрах;
- трудоустройство людей, исходя из индивидуального реабилитационного плана, состояния здоровья, с учетом квалификации, личных склонностей.
Профессионально-трудовая реабилитация происходит в специальных общественных организациях, в которых обучаются или трудятся люди с инвалидностью, реабилитационных центрах, на производстве, которое готовит необходимых им сотрудников с учетом состояния инвалида. Трудоустройством инвалида, оказавшего без работы, занимается центр занятости населения, где имеются специально разработанные программы.
Открытый рынок труда может предоставить вакансии людям с инвалидностью
В зависимости от присвоенной группы инвалидности, возможно решение проблем с трудоустройством. Для инвалидов-колясочников можно организовать рабочее место на дому или на предприятии, с решением вопроса доставки к рабочему месту. Порой это влечет дополнительные неудобства ввиде:
- оборудования рабочего места дома;
- доставки заказов домой;
- перевозки готовой продукции потребителю;
- технического снабжения;
- выделения транспорта для доставки маломобильного лица на рабочее место.
Семейные трудности
Нередко социальные проблемы инвалидов начинаются с семьи. Кроме материальных трудностей, связанных с серьезными дополнительными тратами, у семей, имеющих ребенка-инвалида, увеличивается процент разводов. В 50% отцы уходят из семьи, где имеются дети с группой инвалидности.
Получается, что на семьи, воспитывающие детей-инвалидов, кроме медицинских, материальных трудностей, обрушиваются еще проблемы воспитания несовершеннолетних в условиях неполной семьи. Пути решения данного вопроса находятся в получении элементарной помощи специалиста социальной реабилитации при получении социального обслуживания. Данная помощь неоспорима даже в безвыходной ситуации.
Социально-педагогическая проблема
В России к актуальным проблемам инвалидов относятся трудности с получением образования, без которого нет возможности принимать участие в жизни общества, заработать себе на жизнь. Пенсии, выплачиваемой государством, не хватает на нужды больного человека. Поэтому его содержанием занимаются близкие люди.
Основополагающая роль в получении образования инвалидами отдана школьному обучению. Маломобильным детям не всегда возможно посещение школы, так как многие из них испытывают страхи насмешек, взглядов. Кроме того, современные образовательные учреждения не имеют за собой материальной базы, позволяющей организовать:
- приобретение специальной мебели;
- широкие коридоры для колясочников;
- пандусы;
- готовность педагогического и медицинского персонала.
Невозможность создания необходимых инвалиду по здоровью условий является основным аргументом администрации школы в предложении ребенку домашнего обучения. Специальные детские учреждения, созданные с учетом физических и психических особенностей, не считаются престижными, не дают перспектив для возможности трудоустройства.
Проблемой на государственном уровне считается неприспособленность учебных заведений, чтобы создать интегрированную форму образования. Благодаря физическим особенностям инвалиды нуждаются в создании среды без барьеров. Для этого требуется специализированная архитектура помещения, оборудование учебного места под нужды ребенка, технические средства обучения, специальная методика, получение услуг сурдпереводчика.
Не во всех образовательных учреждениях имеются кадры, готовые работать с детьми-инвалидами. Решение этого вопроса предполагает получение надомного образования, обучение в ВУЗах дистанционно. Государством предложены льготы при поступлении в техникумы, институты, университеты, при условии успешно сданных экзаменов.
Дистанционное обучение является прорывом в получении образования инвалидами
Жилищные трудности
В России остро стоит жилищная проблема. Она решается довольно медленно из-за ограниченного финансирования. В результате сложной экономической обстановки, трудностей с выделением финансов на жилищное строительство, во всех регионах страны наблюдаются нарушения жилищного права людей с инвалидностью. Но имеются примеры получения жилья, улучшения жилищных условий инвалидами.
Исходя из законодательства РФ семьи с детьми-инвалидами, инвалиды могут рассчитывать:
- на льготную оплату коммунальных услуг, жилья;
- улучшение жилищных условий. Лица с инвалидностью могут стоять на очереди одновременно по месту жительства и на работе;
- скидку на отопление в частном доме;
- предоставление жилья в соответствии с рекомендациями, указанными в индивидуальном реабилитационном плане на МСЭК с учетом состояния здоровья;
- безочередную установку стационарного телефона, скидку на получение услуг связи;
- предоставление земельного участка недалеко от места жительства больного;
- получение дополнительной жилой площади в форме отдельной комнаты в соответствии с заболеванием.
Государством выделяются категории людей, которые имеют право на безочередное получение квартиры. Это граждане, чья инвалидность является следствием основной болезни. В перечень данных заболеваний входит туберкулез открытой формы, ВИЧ, проказа, поражения мочеполовой системы, нарушение опорно-двигательного аппарата, которое препятствует перемещению без помощи третьих лиц.
Бытовые вопросы
Многие инвалиды и пожилые люди, которые проживают в одиночку, в следствии состояния здоровья не могут самостоятельно обслуживать себя в бытовом плане. Государством предусмотрено социально-бытовое обслуживание, направленное на социальную реабилитацию, адаптацию, обеспечение бытовых интересов, защиту прав маломобильных граждан.
Социально-бытовые услуги могут предоставляться в специализированном учреждении или на дому. Это решают органы социальной защиты населения в соответствии с заболеванием и его формой. Сегодня на территории РФ люди с инвалидностью могут рассчитывать на получение помощи на дому, в отделении ночного или дневного пребывания полустационарного заведения, в стационарном заведении, в виде срочного обслуживания, в виде консультативной помощи.
Социально-бытовое обслуживание инвалид может получать на временной или постоянной основе.
На дому маломобильным гражданам предоставляются следующие услуги:
- приобретение и доставка домой продуктов питания, предметов первой необходимости за средства получателя;
- помощь в приготовлении пищи, при необходимости кормление;
- помощь в уборке помещения;
- доставка воды при отсутствии водопровода;
- содействие в получении топлива и топка помещения при отсутствии центрального отопления;
- сдача в стирку вещей, доставка их обратно за средства получателя услуги;
- помощь в посещении культурных мероприятий;
- присмотр за детьми-инвалидами кратковременного характера;
- содействие в произведении оплаты коммунальных услуг;
- содействие в погребении.
Виктимологические проблемы
При неблагоприятной социализации имеется риск возникновения виктимологческих проблем инвалидов. Люди оказываются в сложной жизненной ситуации, им требуется социальная и психологическая помощь. Нередко отклонение в развитии формируется не только в результате заболевания, дефекта, а комплексом общественных отношений, представлений, сложившихся в окружении об статусе инвалида.
Большинство людей с инвалидностью страдают не от наличия дефекта, а от отношения окружающих, недостатка внимания
Конечно, в последнее время, благодаря государственным программам, замечена тенденция на улучшение данного вопроса, но в целом социум относится к маломобильным людям, как к несчастным, убогим, неприспособленным к жизни. Генеральной Ассамблеей ООН был принят Закон о правах инвалидах, исключающий дискриминацию, призывающий относится к маломобильным людям, как к полноправным членам общества.
Государство должно предоставить гражданам возможность вести достойную, полноценную жизнь. Законодательством контролируется право на обучение, лечение, медицинское обслуживание, ведение трудовой деятельности в меру физических возможностей. Им гарантируются денежные выплаты, бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с ИПР (индивидуальной программой реабилитации).
На сегодняшний день государство разработало множество программ, направленных на решение многих проблем людей с инвалидностью. Но вследствие недостаточного финансирования, неготовности общества маломобильные люди продолжают испытывать многие трудности.
Данные по России
В Российской Федерации с течением лет общее количество инвалидов (может и незначительно, если рассматривать годичные временные отрезки) постоянно сокращается. Так, отсчитывая с 2011 года, оно снизилось на один миллион человек. В настоящее время количество мужчин, имеющих группу, превышает 5 миллионов, а женщин – 6,9, детей с какими-либо физическими ограничениями насчитывается 636 тыс.
У большинства российских инвалидов имеется вторая группа. На 2019 год людей с третьей группой инвалидности насчитано 4,394 млн человек. Следует отметить, что их количество (в отличие от инвалидов второй и первой группы) последнее время увеличивается. За предыдущие пять лет их стало больше на 7,3%. Количество инвалидов 1 группы в наши дни составляет 1,309 млн человек. При этом данное число с каждым годом понемногу снижается. В течение последних пяти лет их количество сократилась на 2%.
Самая большая в численном выражении вторая группа. Она составляет 5,92 млн человек. При этом количество инвалидов, которое приходится на 1000 человек, взятых из всего населения, постоянно снижается. Если в 2011 году их число составляло 92,5, то через шесть лет (в 2017) оно уже стало 83,5.
Из общего количества детей, имеющих группу инвалидности, в школьном возрасте зарегистрировано 176 тыс. При этом в 2017–2019 учебном году в институты и университеты было зачислено около семи тысяч абитуриентов, имеющих физические отклонения.
Многие из них имеют инвалидность с детства. Осваивать азы профессионального образования в этот же период поступило более восьми тысяч таких юношей и девушек в возрасте около 15 лет. Раньше эти показатели были значительно ниже.
Десять лет назад в высшие учебные заведения поступило на тысячу человек меньше, а количество, которое стремилось получить в тот учебный год специальное образование, было ниже на три тысячи.
В 2019 году численность работающих инвалидов – более 1,1 млн человек
Это составляет около 32% от общего количества людей, имеющих группу и относящихся к трудоспособному возрасту. Остальные или не могут найти работу из-за своей болезни, или даже не ищут её из-за того, что не верят в возможность устроиться на определённое место. Однако в 2017 году многие регионы приступили к реализации программ по сопровождению молодых людей с инвалидностью при трудоустройстве. Результаты этих нововведений будут видны через несколько лет.
Количество инвалидов-колясочников, которые проживают в РФ, превышает 320 тыс. В большинстве они имеют первую группу. Некоторые из них чаще ходят с помощью костылей или трости. Коляски они используют лишь в случае передвижений на длительные расстояния или приезжают на них на МСЭ.
Дети-инвалиды
В последние годы всё больше инвалидов в раннем возрасте встречается на улицах. Это связано с тем, что раньше в России большинство родителей отдавали детей в интернаты. Сейчас мамы и папы всё чаще сами ухаживают за своим ребёнком.
Малыши всё чаще живут и воспитываются в полноценной семье
Детская инвалидность растёт довольно большими темпами. В начале 2017 года количество таких инвалидов в России составляло около 625 тыс., а уже в 2019 году эта цифра возросла на 26 тыс. человек.
Ещё девять лет назад их число было 495 тыс. Чаще всего в этом возрасте встречается ментальная инвалидность.
К ней относятся дети с нарушениями в психическом развитии (аутисты, шизофреники, эпилептики и другие).
По словам министра труда, а также соцзащиты Топилина Максима численность детей-инвалидов увеличивается в связи с более высокой рождаемостью по сравнению с предыдущими годами.
То есть инвалидизация не растёт, а сохраняется на том же уровне, процент рождающихся малышей с какими-либо отклонениями не растёт. Следует также учитывать, что современная медицина способна сейчас спасать и сильно недоношенных новорождённых.
В стране не существует общей базы по учёту детей с ДЦП. Поэтому оценить их количество довольно сложно. Однако имеются некоторые данные ещё с 2010 года по Москве, согласно которым их численность составляет около четырёх с половиной тысяч детей (данные только по городу).
В последние годы в России приспособлено множество школ для нужд инвалидов. Однако не все родители соглашаются с учёбой своего здорового ребёнка в одном классе или даже во всём учреждении с инвалидом. В 2015 году проводился опрос. По его результатам около 17 процентов родителей не согласны с обучением их чада совместно с ребёнком-инвалидом. Приблизительно одна десятая часть взрослых не смогли однозначно ответить на этот вопрос.
Пенсионеры – ветераны и инвалиды войны
За весь период Великой Отечественной с фронта было демобилизовано свыше 2,576 млн инвалидов. Их количество постоянно снижается. По последним данным на 2019 год в России проживает более 16 тысяч таких граждан. Также насчитывается около 80 тысяч участников ВОВ и людей, работавших в то время в противовоздушной обороне. На 2017 год размер общего материального обеспечения участников войны с наличием инвалидности вместе с пенсией, дополнительными и ежемесячными выплатами составлял более 40 тыс. рублей.
Участники войны, получившие инвалидность, имеют право на получение двух пенсий – страховой (по возрасту) и государственной (вследствие инвалидности). Такие права имеют и вдовы погибших на войне солдат и граждане, получившие награду «Житель блокадного Ленинграда».
На 2017 год насчитано более двух миллионов двухсот тысяч инвалидов пенсионного возраста. Их количество до 2015 года было значительно меньше. Численность пенсионеров-инвалидов возросла, в том числе и в связи с присоединением Крыма к Российской Федерации.
Инвалиды в армии России
Среди тех, кто служит в армии России есть и люди, обладающие определённой степенью инвалидности. По нововведённым правилам, этого статуса теперь недостаточно для того, чтобы избежать службы в армии.
Для граждан, которые имеют особенности здоровья на момент прохождения медицинской комиссии перед службой в армии, потребуется проходить дополнительное обследование, которые покажет, годен ли молодой человек. И если состояние его здоровья позволяет ему определённые физические нагрузки, то такой человек вполне может стать солдатом. При этом инвалидность на время службы могут и не снимать.
Таким образом, мы видим, что быть инвалидом в российском обществе – это тяжёлое испытание. И даже далеко не каждый здоровый человек смог бы справиться со всеми трудностями, выпадающими на долю этих людей. Остаётся только восхищаться их мужеством и надеяться, что в дальнейшем государство предпримет попытки исправить сложившуюся ситуацию.
Количество инвалидов в России
Количество инвалидов в России, впервые признанных инвалидами в рассматриваемом году, ежегодно падает, в основном – за счет уменьшения количества инвалидов 2-й группы:
2000 | 2010 | 2017 | 2018 | 2019 | |
Всего, тысяч человек | 1109 | 893 | 661.7 | 641.2 | 635.8 |
Всего, на 100 000 человек населения | 985 | 766 | 565 | 549 | 546 |
Инвалиды 1 группы, в % от общего числа | 12.6 | 15.3 | 19.5 | 19.9 | 20.8 |
Инвалиды 2 группы, в % от общего числа | 63.3 | 43.9 | 36.7 | 35.7 | 35.3 |
Инвалиды 3 группы, в % от общего числа | 24.0 | 40.8 | 43.9 | 44.3 | 43.9 |
Инвалиды в трудоспособном возрасте, тысяч человек | 552 | 441 | 301 | 280 | 268 |
% от общего числа инвалидов | 49.8 | 49.4 | 45.6 | 43.7 | 42.3 |
Инфографика, абсолютные значения по годам:
Статистика распределения по группам инвалидности, красный – 1 группа, желтый – 2 группа, зеленый – 3 группа:
Ниже мы приведем детальную статистику по инвалидности, рассмотрим детскую инвалидность по результатам социальной экспертизы, приведем таблицы труда и занятости инвалидов, рассмотрим меры медико социальной помощи для инвалидов.
По годам
Общая численность инвалидов по годам и их распределение по группам инвалидности:
2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
Всего инвалидов, тысяч человек | 13082 | 12946 | 12924 | 12751 | 12261 | 12111 | 11947 | 11875 |
1 группа | 1496 | 1451 | 1355 | 1283 | 1309 | 1466 | 1433 | 1422 |
2 группа | 6833 | 6595 | 6472 | 6250 | 5921 | 5552 | 5356 | 5209 |
3 группа | 4185 | 4320 | 4492 | 4601 | 4395 | 4442 | 4488 | 4556 |
Дети-инвалиды | 568 | 580 | 605 | 617 | 636 | 651 | 670 | 688 |
Сколько инвалидов приходится на 10 000 человек | 913 | 901 | 884 | 870 | 835 | 825 | 814 | 809 |
Численность инвалидов на 10 000 человек:
Данные актуальны на 1 января 2021 года. Как можно увидеть из графика, численность инвалидов с каждым годом плавно опускается.
По городам и регионам
Таблица по округам + Москва и Санкт-Петербург (на декабрь 2020):
Центральный федеральный округ | 3141565 | 2764249 | 87.99 | 33254 | 1.06 | 8585 | 0.27 | 12368 | 0.39 |
Приволжский федеральный округ | 2127435 | 1807632 | 84.97 | 34631 | 1.63 | 4402 | 0.21 | 8477 | 0.40 |
Сибирский федеральный округ | 1200848 | 983119 | 81.87 | 22778 | 1.90 | 6040 | 0.50 | 4551 | 0.38 |
Южный федеральный округ | 1177839 | 975240 | 82.80 | 18950 | 1.61 | 8529 | 0.72 | 10078 | 0.86 |
Северо-Западный федеральный округ | 1170133 | 1032163 | 88.21 | 13283 | 1.14 | 2523 | 0.22 | 4752 | 0.41 |
Москва | 974432 | 881370 | 90.45 | 6910 | 0.71 | 195 | 0.02 | 3897 | 0.40 |
Северо-Кавказский федеральный округ | 911926 | 753243 | 82.60 | 8084 | 0.89 | 1470 | 0.16 | 8125 | 0.89 |
Уральский федеральный округ | 709004 | 593119 | 83.66 | 10814 | 1.53 | 1903 | 0.27 | 2661 | 0.38 |
Санкт-Петербург | 548955 | 504427 | 91.89 | 3495 | 0.64 | 741 | 0.13 | 1990 | 0.36 |
Дальневосточный федеральный округ | 489100 | 398179 | 81.41 | 7986 | 1.63 | 1903 | 0.39 | 987 | 0.20 |
Безусловный лидер – Центральный федеральный округ, что связано с количеством проживающих в нем людей. Больше всего от трудовых увечий и профессиональных заболеваний страдают в Сибирском федеральном округе, реже всего – в Северо-Кавказском федеральном округе.
По полу
Рейтинг по полу и возрасту (указано в тысячах человек):
Всего | в том числе | Всего | в том числе | Всего | в том числе | Всего | в том числе | Всего | в том числе | ||||||
мужчины | женщины | мужчи ны |
женщ ины |
мужчи ны |
женщ ины |
мужчи ны |
женщ ины |
мужчи ны |
женщ ины |
||||||
Всего инвалидов по основным возрастным группам: | 12538 | 5329 | 7209 | 12314 | 5264 | 7050 | 12111 | 5210 | 6901 | 11948 | 5183 | 6765 | 11877 | 5204 | 6673 |
дети в возрасте до 18 лет | 613 | 347 | 265 | 628 | 357 | 271 | 651 | 370 | 281 | 671 | 382 | 289 | 689 | 394 | 295 |
в том числе: в возрасте 0-7 лет |
217 | 121 | 96 | 217 | 122 | 95 | 219 | 123 | 96 | 218 | 124 | 94 | 213 | 122 | 91 |
в возрасте 8-17 лет | 396 | 226 | 169 | 411 | 235 | 176 | 432 | 247 | 185 | 453 | 258 | 195 | 476 | 272 | 204 |
трудоспособного возраста | 3741 | 2349 | 1392 | 3651 | 2293 | 1358 | 3561 | 2232 | 1329 | 3486 | 2182 | 1304 | 3456 | 2157 | 1299 |
в том числе: в возрасте 18-30 лет |
572 | 333 | 239 | 552 | 319 | 233 | 527 | 302 | 225 | 501 | 285 | 216 | 484 | 268 | 216 |
мужчины в возрасте 31-59 лет, женщины в возрасте 31-54 года | 3169 | 2016 | 1153 | 3098 | 1974 | 1124 | 3034 | 1930 | 1104 | 2985 | 1897 | 1088 | 2972 | 1889 | 1083 |
старше трудоспособного возраста | 8184 | 2633 | 5552 | 8035 | 2614 | 5421 | 7899 | 2608 | 5291 | 7791 | 2619 | 5172 | 7732 | 2653 | 5079 |
Мужчины и женщины по годам на графике (голубой – мужчины, розовый – женщины):
Из графика видно, что женщин – ощутимо больше, чем мужчин.
На 1000 человек населения
2012 | 10.60 | 49.46 | 28.23 | 3.92 | 92.2 |
2013 | 10.44 | 47.67 | 29.20 | 3.96 | 91.3 |
2014 | 10.10 | 45.91 | 30.07 | 4.04 | 90.1 |
2015 [9] | 9.26 | 44.25 | 30.71 | 4.14 | 88.4 |
2016 | 8.76 | 42.65 | 31.40 | 4.21 | 87.0 |
2017 | 8.92 | 40.33 | 29.94 | 4.33 | 83.5 |
2018 [10] | 9.98 | 37.80 | 30.24 | 4.43 | 82.5 |
2019 | 9.76 | 36.49 | 30.58 | 4.57 | 81.4 |
2020 | 9.69 | 35.51 | 31.06 | 4.69 | 80,9 |
2021 | 9.35 | 34.08 | 31.31 | 4.82 | 79,64 [12] |
Источник – данные Росстата на 9 апреля 2021 года [11]
Детская инвалидность
Количество детей инвалидов по субъектам, 2014-2020 годы (в ячейках – человек):
Субъект | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
Российская Федерация | 579574 | 604850 | 616905 | 636024 | 651043 | 670006 | 687718 |
Центральный федеральный округ | 112631 | 116106 | 118766 | 123889 | 126951 | 130869 | 137205 |
Северо-Западный федеральный округ | 43071 | 44308 | 44347 | 45719 | 47439 | 49247 | 50547 |
Южный федеральный округ | 44515 | 51670 | 55644 | 57452 | 59775 | 61904 | 65307 |
Северо-Кавказский федеральный округ | 126864 | 132829 | 142128 | 146970 | 147937 | 150203 | 146617 |
Приволжский федеральный округ | 104065 | 106336 | 104815 | 105051 | 107747 | 110819 | 113842 |
Уральский федеральный округ | 46365 | 48114 | 48573 | 49395 | 50386 | 52471 | 54985 |
Сибирский федеральный округ | 77274 | 80429 | 77207 | 82384 | 74865 | 77472 | 80936 |
Дальневосточный федеральный округ | 24789 | 25058 | 25425 | 25164 | 35943 | 37021 | 38279 |
Количество детей по годам на графике:
Несмотря на общее снижение числа инвалидов, детская инвалидность в России растет, и делает она это пугающими темпами.
Графики
Пенсии инвалидов
ПФР выплачивает инвалидам три вида пенсии: страховую, государственную и социальную. «Страховая пенсия выплачивается, если инвалид проработал хотя бы один день и таким образом имеет страховой стаж. Сегодня эту пенсию получают 2,05 млн человек, а ее средний размер составляет 9,8 тыс. рублей», — сказали в ПФР.
Как отметили в фонде, если человек с инвалидностью никогда не работал и у него нет страхового стажа, Пенсионный фонд устанавливает ему социальную пенсию по инвалидности, которая сегодня назначена 2,1 млн человек. Ее средний размер составляет 10,6 тыс. рублей.
«Государственная пенсия по инвалидности назначается тем, кто стал инвалидом в результате военной службы, подготовки или выполнения космических полетов, из-за радиационных или техногенных катастроф. Сегодня такую пенсию получает 41 тыс. инвалидов, а ее средний размер составляет 13,2 тыс. рублей», — добавили в ПФР.
В ряде случаев инвалиды могут получать сразу две пенсии: страховую по старости и государственную по инвалидности. Такое право есть у инвалидов вследствие военной травмы и инвалидов Великой Отечественной войны. «Таких пенсионеров на сегодняшний день 61 тыс. человек. Средние размеры их пенсии составляют 31,7 тыс. и 40 тыс. рублей соответственно», — отметили в фонде.
На сегодняшний день 3,4 млн. инвалидов находятся в трудоспособном возрасте. Из них работают 905 тыс., 2,5 млн не работают.
Поддержка инвалидов
«Помимо пенсий, ПФР предоставляет инвалидам ежемесячную денежную выплату, размер которой зависит от группы инвалидности, и набор социальных услуг, включающий лекарства и медицинские изделия, а также путевку и проезд в санаторий. Если инвалид не нуждается в этих услугах, он может полностью или частично получать набор деньгами», — сказали в ПФР.
С середины 2020 года фонд автоматически назначает ежемесячную денежную выплату всем инвалидом без подачи заявления. Это происходит в течение 10 дней после того, как информация об установлении инвалидности поступает в Федеральный реестр инвалидов.
По данным ПФР, ежемесячную денежную выплату в размере 2 741,37 рубля получают инвалиды первой группы, 1 627,61 рубля инвалиды второй группы, 1 072,49 рубля инвалиды третьей группы и 1 627,61 рубля дети-инвалиды, в случае если они пользуются социальными услугами. В набор социальных услуг входят лекарства, санаторное лечение и проезд на лечение.
«Выплаты Пенсионного фонда предусмотрены не только для людей с инвалидностью, но и для тех, кто ухаживает за ними. Для неработающих трудоспособных граждан, ухаживающих за инвалидами первой группы, такая выплата сегодня составляет 1,2 тыс. рублей в месяц. Родителям, усыновителям и опекунам детей-инвалидов, инвалидов с детства первой группы выплачивается 10 тыс. рублей в месяц за уход», — добавили в ПФР.
Государство помогает инвалидам
В 2021 году для людей с инвалидностью предусмотрели много полезных изменений
Инвалидам гарантировано социальное обеспечение cогласно Конституции РФ, а их социальная защита регламентирована Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ. В этом году появилось немало нововведений, которые направлены на улучшение жизни людей с инвалидностью. О них и пойдет речь в статье.
Упростили порядок установления и подтверждения инвалидности
В прошлом году в связи с пандемией коронавируса было решено ранее установленную инвалидность автоматически продлевать на 6 месяцев, а медико-социальную экспертизу (МСЭ) для установления инвалидности впервые проводить без личного участия граждан по медицинским документам. Эти временные правила будут действовать до 1 октября 2021 г.
В феврале этого года было подписано постановление, по которому медицинское учреждение в направлении на МСЭ указывает результаты обследований, отражающих состояние здоровья гражданина, степень нарушения функций организма, состояние компенсаторных возможностей, сведения о проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятиях.
Медицинская организация может сформировать направление на МСЭ без проведения дополнительных обследований: для граждан, имеющих заболевания и нарушения функций организма, предусмотренные приложением к Правилам признания лица инвалидом (утв. Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95), и для граждан, направляемых на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации, если ранее в течение года до дня формирования направления были проведены обследования, подтверждающие такие заболевания или нарушения функций организма.
Решение об установлении инвалидности в таких случаях будет принято на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении на МСЭ.
Экспертизу для установления или подтверждения инвалидности необходимо будет пройти после пандемии. Направление на МСЭ выдадут в поликлинике. Еще одно полезное изменение: раньше больным приходилось повторно идти в лечебное учреждение, если данные в направлении были неполными, но с 1 марта поликлиники должны сами дорабатывать документы по запросу органа, проводящего экспертизу.
Госуслуги – без привязки к прописке
В феврале было расширено действие принципа экстерриториальности, который означает, что за государственной услугой можно обратиться в любой МФЦ или ближайшее подразделение профильного госоргана, и при этом неважно, где человек зарегистрирован или проживает.
Теперь у граждан появилась возможность независимо от места жительства получить справки об инвалидности и выписки из государственной информационной системы социального обеспечения, обратиться в Пенсионный фонд для корректировки сведений на лицевом счете и подать заявление на парковку в специальных местах для водителей-инвалидов.
Средства технической реабилитации получить и купить будет проще
Люди с инвалидностью смогут получать средства реабилитации без привязки к месту жительства4. Теперь инвалид, оформив временную регистрацию по месту пребывания, может бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат. Для этого нужно подать заявление по почте, через МФЦ или официальный сайт ФСС.
Кроме того, с октября 2021 г. технические средства реабилитации можно будет купить с помощью электронного сертификата5.Порядок его оформления пока разрабатывается, но уже известно, что компенсация за техническое средство, предусмотренное в индивидуальной программе реабилитации инвалида, будет поступать на карту «Мир». Приобрести такое средство можно будет в любом магазине или через Интернет. Но потратить эти деньги на другие покупки не получится.
При этом человеку предоставят право выбора:
- оформить сертификат;
- потратить свои деньги, а потом получить компенсацию;
- забрать средство реабилитации в ФСС.
Новая услуга – в центрах «Мои документы»
Для людей с инвалидностью, временно пребывающих или проживающих в столице, в центрах «Мои документы» появилась новая услуга. Об этом говорится на портале мэра и Правительства Москвы.
Через центры «Мои документы» такие граждане могут подать заявление на обеспечение их техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями и заявление на выплату компенсации. Компенсировать можно расходы: на оплату перевода русского жестового языка (сурдоперевода, тифлосурдоперевода); содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников; ремонт технических средств и изделий; оплату проезда к месту нахождения организации, в которой получены изделия. Для получения компенсации нужно будет предоставить документы, подтверждающие расходы, и указать в заявлении номер банковского счета или карты «Мир».
Подать заявление можно также в отделении ФСС, через личный кабинет на Портале госуслуг или «Почту России».
Пенсии немного увеличились
В январе 2021 г. все страховые пенсии, в том числе по инвалидности, для неработающих пенсионеров увеличились на 6,3%. Социальные пенсии проиндексируют с 1 апреля 2021 г. на 2,6%. Размер военных пенсий по инвалидности увеличат вместе с индексацией окладов военнослужащих с 1 октября 2021 г. ориентировочно на 4%. Также в этом году планируют увеличить ежемесячные выплаты инвалидам на 3,8%. Социальные выплаты инвалидов I, II и III групп будут увеличены с учетом уровня инфляции 2020 г., т.е. на 3,8%. Об этом проинформировала в конце прошлого года зампред Комитета Совфеда по вопросам социальной политики Елена Бибикова.
В 2021 г. на 3,8% увеличится и размер набора социальных услуг (речь идет о льготных лекарствах, путевках в санатории, оплате проезда в пригородных электричках), который предоставляется получателям ежемесячной денежной выплаты. Инвалиды вправе рассчитывать на получение набора социальных услуг в натуральном виде и в качестве финансовой компенсации.
Возможно, пенсию по инвалидности будут начислять автоматически – такой законопроект 6 внесли в Госдуму 15 декабря 2020 г. Предполагается, что Пенсионный фонд сам будет назначать выплаты, без заявления граждан.
Оформление выплат по уходу за инвалидами – без хлопот
При оформлении компенсационных выплат гражданам, которые ухаживают за инвалидами и пожилыми людьми, больше не придется подтверждать, что они не работают и при этом не получают пособие по безработице или пенсию. Также им теперь не нужно собирать справки о смене места жительства подопечного. Все эти сведения территориальные органы Пенсионного фонда будут получать с помощью федеральных информационных систем7.
Напомним: ежемесячные компенсационные выплаты полагаются неработающим гражданам, которые ухаживают за инвалидами I группы, а также за престарелыми людьми, которым требуется постоянная помощь или исполнилось 80 лет. Выплаты могут получать как члены семьи, так и приглашенные помощники. При этом период ухода учитывается в страховом стаже и влияет на размер страховой пенсии.
Онлайн-поддержка
С 1 июля 2021 г. граждане смогут получать сведения о том, какие им положены льготы, пособия и выплаты, по телефону единого контактного центра госуслуг. Для получения госуслуг подтверждать инвалидность не потребуется, так как ведомства сами будут запрашивать эти данные в Пенсионном фонде или федеральном реестре инвалидов.
С 1 января 2022 г. выписку из акта освидетельствования лица, признанного инвалидом, будут выдавать только в электронном виде. Справку об установлении инвалидности направят в течение 3 рабочих дней в органы пенсионного обеспечения8.
Кроме того, Минтруд и Минкомсвязи разрабатывают онлайн-сервисы, в том числе направленные на поддержку людей с инвалидностью. Запустить планируется 25 суперсервисов – так называется комплекс связанных между собой электронных госуслуг, которые предоставляются пользователю в зависимости от жизненной ситуации. Все 25 приоритетных жизненных ситуаций были определены в феврале 2019 г. президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Например, в декабре прошлого года начал работать суперсервис «Социальная поддержка онлайн». Теперь россияне, в том числе инвалиды, могут получать актуальную информацию о пособиях, выплатах и льготах, которые им полагаются, в личном кабинете на Портале госуслуг. А с помощью суперсервиса «Онлайн-помощь при инвалидности» граждане смогут: записаться на медицинскую экспертизу и обжаловать ее результаты через Интернет; удаленно оформить пособия, пенсии и другие выплаты по инвалидности; оформить заявку на технические средства реабилитации или получить компенсацию за их покупку; подать в электронной форме информацию о транспорте, перевозящем людей с инвалидностью.
За стеснение в правах – штраф
В прошлом году был принят закон9, который предусматривает административную ответственность за отказ в доступе к товарам, работам или услугам из-за ограничения жизнедеятельности человека, его состояния здоровья или возраста. Исключение составляют случаи, когда это допустимо в целях безопасности (ч. 5 ст. 14.8 КоАП РФ). Так, например, штраф нарушителю придется уплатить за препятствование инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан.
Новые правила получения инвалидности в 2021 году
Постановлением правительства № 92 от 01.02.2021 до конца 2021 года продлен временный порядок признания лица инвалидом. Одновременно внесены изменения в правила проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ) в заочном режиме и правила признания лица инвалидом в 2021 году без вызова на комиссию.
Законодательная основа установления группы инвалидности
Группа инвалидности присваивается по результатам оценки МСЭ степени ограничений в жизнедеятельности вследствие расстройств функций организма. Процедура регулируется законом и нормативно-правовыми актами Минтруда и Минздрава.
Условия, при которых лицо признается инвалидом, перечислены в таблице.
Нарушено состояние здоровья |
Стойкое нарушение функций организма из-за болезни, травмы, дефектов |
Жизнедеятельность ограничена |
Полная или частичная потеря способности:
|
Потребность в социальной поддержке |
Необходимость в проведении мероприятий по реабилитации или абилитации |
Наличие одного из перечисленных показателей не является достаточным основанием для присвоения статуса «инвалид».
Минтруд в письме № 13-4/10/В-4132 от 29.05.2019 разъясняет правила, по которым лицо направляется на экспертизу МСЭ и проходит ее. Кроме этого, получение инвалидности по новому закону в 2021 году регулируют ряд нормативных актов, включая:
- Федеральный закон № 181-ФЗ от 24.11.1995;
- постановление правительства № 95 от 20.02.2006;
- постановление правительства № 607 от 16.05.2019;
- постановление правительства № 92 от 01.02.2021;
- приказ Минтруда № 1024н от 17.12.2015.
Условия присвоения инвалидности
Нарушения функций организма выражаются в разной степени.
I |
Незначительный |
10-30 |
Болезни, травмы, дефекты |
II |
Умеренный |
40-60 |
|
III |
Выраженный |
70-80 |
|
IV |
Значительный |
90-100 |
Необходимым критерием для получения инвалидности является 2 и выше степень выраженности нарушений состояния здоровья в диапазоне от 40 до 100%.
В зависимости от того, насколько сильна степень отклонения от нормального функционирования, предусмотрены:
- Для совершеннолетних — группа инвалидности (I, II, III).
- Для лиц моложе 18 лет — категория «ребенок-инвалид».
Присвоение конкретной группы происходит после установления статуса по определенным критериям из приказа № 1024н. В нем приведен полный список заболеваний для получения инвалидности в 2021 году для всех групп.
I |
IV |
90-100 |
Болезни, травмы, дефекты |
II |
III |
70-80 |
|
III |
II |
40-60 |
|
Ребенок-инвалид |
II, III, IV |
40-100 |
Заболевания для I группы
Перечень заболеваний для присвоения I группы содержится в приказе Минтруда № 1024н от 17.12.2015. Основные критерии инвалидности 1 группы 2021-2022 характеризуются такими заболеваниями:
- онкологические заболевания;
- слепота;
- психические расстройства;
- отсутствие руки или ноги;
- заболевания ЦНС;
- серьезные заболевания сердца, почек, легких.
Заболевания для II группы
Для II группы показателем является отклонение от нормы в 70-80%. Человек в состоянии совершать простые действия (в том числе прибегая к спецсредствам или помощи иных лиц). Он работает, несмотря на физические или психические отклонения, но в особых условиях. Среди заболеваний:
- каловый свищ;
- хроническая легочная недостаточность или отсутствие одного легкого;
- необратимое ухудшение зрения;
- цирроз печени;
- психические заболевания;
- дефекты черепа;
- паралич ног.
Заболевания для III группы
Бывает нелегко по внешним признакам отличить здоровых от инвалидов III группы. Граждане с этой группой вправе работать, поскольку показатели потери функций составляют 40-60%.
К заболеваниям для присвоения III группы инвалидности относятся:
- рак в начальной стадии;
- отсутствие одного глаза;
- птоз одного глаза (постоянный, сохраняющийся после лечения);
- двусторонняя глухота;
- дефекты челюсти при отсутствии способности жевать;
- дефекты лица, устранимые только путем хирургического вмешательства;
- дефекты костей черепа;
- паралич кисти, одной из конечностей, вызывающий гипотрофию мышц;
- наличие инородного предмета в головном мозге после травмы;
- установка инородного тела в область сердца (кардиостимулятор, искусственный клапан);
- ампутация кисти, одного или нескольких пальцев;
- одна почка или легкое.
Новый порядок прохождения МСЭ
В действующих НПА отражено, какие новые правила в 2021 году при получении группы инвалидности выполняют медорганизации, МСЭ и Пенсионный фонд. Медицинская организация в направлении на МСЭ, выданном гражданину впервые, указывает сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, отражающих:
- состояние здоровья гражданина;
- степень нарушения функций органов и систем организма;
- состояние компенсаторных возможностей организма;
- проведенные реабилитационные или абилитационные мероприятия.
В первичном направлении на МСЭ не указывают на необходимость проведения иных медицинских обследований гражданам:
- имеющим заболевания, дефекты, необратимые изменения или нарушения, включенные в перечень, утвержденный постановлением правительства № 95 от 20.02.2006;
- направляемым на МСЭ с целью разработки индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) при наличии ранее проведенных в течение 12 месяцев обследований, подтверждающих заболевания, дефекты, необратимые изменения и степень выраженности нарушений функций органов и систем организма.
Решение об установлении инвалидности (категории «ребенок-инвалид») впервые и о разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации принимается бюро МСЭ на основании сведений о состоянии здоровья гражданина, содержащихся в направлении, выданном медицинской организацией.
Что дает инвалидность
Инвалидность — это статус физического лица, который приобретается в связи с отклонениями в его состоянии здоровья, сопровождающимися устойчивым расстройством функций организма из-за болезни, травм. Закон установил перечень заболеваний, при которых дают статус инвалида, и правила его получения. Статус инвалида дает возможность получать установленные государством меры поддержки — денежные выплаты, бесплатные лекарства, налоговые, трудовые или другие льготы.
Пенсионное обеспечение |
Страховая часть пенсии (при наличии даже 1 дня стажа без привязки к возрасту) |
Ст. 9 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 |
Социальная пенсия (при отсутствии оснований к назначению страховой) |
Ст. 11 ФЗ № 166-ФЗ от 15.12.2001 |
|
ЕДВ |
Индексируется ежегодно. Устанавливается при отказе от набора соцуслуг. Размер выплаты составляет:
|
Ст. 28.1 ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 |
Набор социальных услуг |
Медицинские препараты по рецепту, санаторно-курортные путевки по направлению, проезд на пригородном или междугородном транспорте к месту лечения и назад |
Ст. 6.1 ФЗ № 178-ФЗ от 17.97.1999 |
В сфере труда |
Укороченная рабочая неделя — 35 часов (для I, II гр.) |
Ст. 92 ТК РФ |
Длительность рабочего дня, смены по медпоказаниям |
Ст. 94 ТК РФ |
|
Допуск к ночной, сверхурочной работе только с согласия инвалида |
Ст. 96, 99 ТК РФ |
|
Работа в выходные, праздники при отсутствии запретов медиков |
Ст. 113 ТК РФ |
|
Отпуск за свой счет до 60 календарных дней в год в удобный инвалиду период |
Ст. 128 ТК РФ |
|
В сфере обучения |
Прием в вузы по квоте (инвалиды I, II гр., с детства, имеющие военную травму) |
Ст. 71 ФЗ № 273-ФЗ от 29.12.2012 |
В сфере занятости |
Квотирование рабочих мест работодателем |
ФЗ № 181-ФЗ |
Налоговые |
Вычет в сумме 500 руб. за каждый месяц календарного года в части доходов, которые облагаются НДФЛ |
Ст. 224 НК РФ |
Уменьшение налоговой базы по земельному налогу на размер кадастровой стоимости 600 м² площади участка, которым владеет инвалид с детства |
Ст. 391 НК РФ |
|
Освобождение инвалидов с детства от налога на имущество (в части 1 объекта налогообложения каждого вида) |
Ст. 407 НК РФ |
Привилегии для семей с инвалидами
Льготы для таких семей следующие:
— 50% скидка при оплате квартплаты в общественном жилом фонде;
— ребёнок и родитель вместе с ним могут не платить за поездку к месту лечения и обратно в междугороднем, пригородном и городском транспорте.
Опекунство
Если инвалиду требуется постоянная помощь, назначают опекуна. Но он должен соответствовать некоторым требованиям, к примеру:
— проживать в одном населённом пункте с льготником;
— являться родственником для своего подопечного, либо получить право на опекунство по суду (для посторонних лиц);
— не быть трудоустроенным, тк. от соцзащиты будут идти пособия по уходу (только за инвалидом 1 группы), а также начислят трудовой стаж.
Узнать о полном перечне требований к опекунам рекомендуем непосредственно на месте. Тем более что сумма выплат устанавливается регионами.
Если постоянно заботиться об инвалиде не нужно, пособие не назначают, а периодически ухаживающий человек обеспечивается льготами в сфере труда:
— может взять дополнительный отпуск за свой счёт;
— не работает в праздничные и выходные дни, сверхурочно.
Инструкция: как оформить инвалидность
Новые правила получения инвалидности сделали более простым алгоритм прохождения обследования. Теперь медорганизация самостоятельно передает в электронном виде направление на МСЭ, участие гражданина в процессе не нужно. Процедура стала возможной с принятием постановления правительства № 607 от 16.05.2019. Минтруд РФ в письме № 13-4/10/В-4132 от 29.05.2019 разъяснил положения нового нормативного акта.
Разберем получение инвалидности в 2021 пошагово с учетом новых правил.
Шаг 1. Получить направление на МСЭ или справку об отказе в направлении на МСЭ.
Направление при наличии согласия лица в письменной форме выдается:
- медицинским учреждением по факту проведения комплекса мероприятий, несмотря на которые сохраняется стойкое нарушение функций организма;
- ПФР или соцзащитой — при наличии документов, которые подтверждают отклонения в функциях из-за болезни, травм, дефектов.
Направление на МСЭ передают одной из указанных организаций по электронным каналам связи, при отсутствии таковых — на бумажном носителе.
При получении отказа человеку выдается справка, при наличии которой он обращается в МСЭ самостоятельно.
Шаг 2. Подготовить требующиеся документы.
Для прохождения процедуры нужны следующие документы:
- согласие лица в письменной форме на проведение МСЭ;
- удостоверение личности или его заверенная копия;
- документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя (если обращение происходит через представителя);
- направление на МСЭ или справка об отказе в таком направлении;
- заявление о проведении МСЭ (при выдаче гражданину справки об отказе в направлении на МСЭ);
- медицинские документы, которые дают возможность установить причины инвалидности;
- медицинские документы для определения степени утраты способности к труду;
- заключение врачебной комиссии медорганизации, подтверждающее, что по состоянию здоровья гражданин не в состоянии явиться в бюро МСЭ, в связи с чем ему требуется МСЭ на дому.
Шаг 3. Дождаться приглашения на МСЭ.
Обращаться в МСЭ больше не требуется. После получения документов от медицинской организации МСЭ направляет пациенту приглашение, в котором указаны число, время, место экспертизы.
Шаг 4. Пройти МСЭ и получить решение.
МСЭ проходят:
- в бюро МСЭ по месту жительства (месту пребывания), месту нахождения пенсионного дела;
- на дому при невозможности явки из-за здоровья;
- в медорганизации, где человек находится на стационаре;
- в организации стационарного соцобслуживания;
- в исправительном учреждении;
- заочно — по решению бюро.
Шаг 5. Получить справку об инвалидности и ИПР.
Справка с подтверждением установленной инвалидности и ИПР (программа реабилитации) направляется:
- по почте заказным письмом;
- через портал госуслуг.
Бессрочная инвалидность
По правилам из постановления правительства № 95 от 20.02.2006, бессрочная инвалидность устанавливается при наличии ряда заболеваний. В документе указано, как впервые оформить инвалидность в 2021 году без прохождения переосвидетельствования в дальнейшем. Основные причины приведены в таблице.
Новообразования злокачественного характера |
Наличие метастазов, рецидивов |
Новообразования доброкачественного характера (головной, спинной мозг) |
Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
Отсутствие гортани |
По результатам операции |
Слабоумие |
Врожденное, приобретенное |
Заболевания нервной системы |
Стойкие нарушения двигательных, психических, зрительных, речевых функций |
Воспаление кишечника |
Тяжелые формы |
Болезни, связанные с повышенным давлением |
Сопутствующие осложнения со стороны ЦНС, сердечно-сосудистой системы, почечная недостаточность |
Ишемия |
При коронарной недостаточности III-IV классов |
Органы дыхания |
Стойкая недостаточность II-III степени |
Каловые, мочевые свищи, стомы |
Неустранимые |
Суставы верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении |
Выраженная контрактура или анкилоз, отсутствие возможности к эндопротезированию |
Аномалии в развитии костно-мышечной системы |
Врожденного характера при наличии стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
Травматическое повреждение головного (спинного) мозга |
Последствия в виде стойких нарушений двигательных, нейромышечных функций |
Дефекты верхней, нижней конечности |
Связанные с ампутацией областей, отсутствием частей |
Бессрочная группа присваивается:
- При перечисленных в таблице проблемах не позже 2 лет после признания инвалидом впервые.
- Не позже 4 лет по факту признания человека инвалидом в первый раз, если невозможно устранить или уменьшить степень отклонений при помощи проведенных мероприятий по реабилитации.
- При наличии болезней или дефектов из списка во время признания человека инвалидом в первый раз.
- Гражданам из состава бывших военных, имеющим формулировку причины инвалидности «военная травма», «инвалиды вследствие заболевания, полученного в период военной службы» (мужчинам — старше 60 лет, женщинам — старше 55 лет), в соответствии с письмом Минтруда № 18493/2017 от 27.06.2017.
Инвалидность бессрочного вида снимается при выявлении факта предоставления подложных документов, исправлений в диагнозах.