Формы собственности в Российской Федерации: какие типы встречаются в экономике

Понятие собственности и права собственности

Что такое собственность? Это владение вещами определенными лицами, а также отношения, возникающие в связи с владением имуществом. Это означает, что право собственности является как юридической, так и экономической категорией.

Законное право собственности (юридическая собственность) — это право владения вещью. Оно включает в себя право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Право собственности как институт гражданского права представляет собой совокупность правовых норм, направленных на регулирование экономических отношений собственности методами гражданского права.

Собственность в экономике — это общественные отношения в рамках владения, распределения и перераспределения объектов собственности. Важны фактические отношения — кто реально контролирует объект собственности, принимает решения о его использовании, распоряжается им, а не формальное право, вытекающее из документов.

Экономическое содержание собственности раскрывается через владение, управление и контроль.

Собственность — это базовый экономический институт, который существует с тех пор, как у людей появились первые вещи и такие понятия, как «мое» и «чужое».

Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривают следующие виды собственности:

• государственная собственность (на двух уровнях — федеральном и субъектов, входящих в состав Российской Федерации);
• муниципальная;
• частная собственность граждан и юридических лиц;
• другие формы (статья 8 Конституции РФ, статья 212 Гражданского кодекса РФ).

Законодательство предусматривает три правомочия, составляющие право собственности граждан и юридических лиц, муниципальных образований, РФ и субъектов РФ: владение, пользование и распоряжение (ст. 209 ГК РФ, ст. 35 Конституции РФ). Другими словами, собственник имеет право решать судьбу принадлежащих ему объектов по своему усмотрению, в рамках, предусмотренных законом. Конституция России провозглашает незыблемость права частной собственности граждан и юридических лиц; собственность может быть отчуждена только по решению суда (статья 35 Конституции), а ограничения определяются законами (статья 213 Гражданского кодекса).

Владельцы и объекты собственности

Субъектом собственности считается собственник, которому принадлежит имущество. Субъектом собственности может быть отдельный человек, группа лиц (семья, трудовой коллектив, население территории), государство и его органы управления, население страны.

По законодательству Российской Федерации субъектами собственности могут быть физические и юридические лица, муниципальные образования, Российская Федерация и ее субъекты.

Объект собственности — это имущество, к которому применяется право собственности. Объектом собственности могут быть факторы производства и готовая продукция: земля, недвижимость, деньги, ценные бумаги, товары и другие материальные ценности.

Согласно российскому законодательству, некоторые объекты не могут быть объектами собственности. Например: воздушное пространство, дикие животные.

Нематериальные результаты интеллектуальной деятельности не могут считаться объектами имущественных прав в России. На интеллектуальную собственность на произведения искусства, компьютерные программы и другие объекты распространяются исключительные права.

Примеры субъектов и объектов собственности мы привели в таблице.

Субъекты собственности	Объекты собственности
Человек Семья Коллектив сотрудников компании Социальная группа Население района Руководящие органы на всех уровнях Жители страны	Земля, земельные участки, территории Деньги, валюта, ценные бумаги Материально-имущественные ценности Природные сокровища Драгоценности

Формы собственности в экономике

Современная рыночная экономика — это экономика смешанной собственности. Поэтому закон признает различные виды собственности, в том числе смешанную.

Конституция Российской Федерации (статья 8(2)) гласит, что форма собственности в нашей стране определяется статусом собственника имущества (его индивидуализацией).

На уроках обществознания в средних школах проводятся более подробные занятия по формам собственности. Однако мы рассмотрим только основные классификации.

Формы собственности в Российской Федерации подразделяются на следующие виды:

1. Государственная федеральная — природные богатства, вступающие в экономический оборот, средства производства, информация, т.е. все, что находится под юрисдикцией и в распоряжении государства и за что оно несет ответственность.

2. Государственные региональные — все те же объекты, переданные субъектам Федерации.

3. Муниципальная собственность, которой управляют местные органы власти.

4. Частная — собственность граждан и юридических лиц.

5. Собственность общественных организаций.

С точки зрения правового регулирования имущество можно разделить на следующие группы:

• недвижимое имущество — земля, здания, сооружения, инфраструктура;
• движимое имущество — то, что можно перемещать: машины, оборудование, инструменты;
• интеллектуальная собственность — продукт умственной деятельности человека: научные труды, рукописи, изобретения, открытия, достижения в области искусства и литературы.

Классификация форм собственности по правовому режиму:

• по признаку субъектов (собственников) собственности — отдельные граждане, коллективы, юридические лица, государство;
• в зависимости от формы присвоения — индивидуальная, коллективная и государственная собственность;
• в зависимости от состава субъектов (собственников) — индивидуальная, групповая, общественная.

Виды собственности по числовым характеристикам:

• частная собственность — это вещь, которая принадлежит одному человеку;
• коллективная собственность — это вещь, которая принадлежит группе людей, и каждый из них имеет определенную долю в этой собственности;
• общая собственность — это вещь, которая принадлежит всем.

Ниже мы более подробно рассмотрим различные формы.

Частная собственность

Если объект принадлежит физическому или юридическому лицу, он является частной собственностью. Основным условием является то, что право является законным.

Это означает, что когда вы покупаете, например, планшет в магазине, право на него переходит от юридического лица или ИП, которому принадлежит магазин, к вам. Если, простите, вы украдете этот гаджет, то передачи права собственности не произойдет, и вы будете пользоваться чужой собственностью.

Вывод: собственность является частной только в том случае, если право на объект было получено законным путем.

Особенностью является то, что владелец имеет право делать с объектом все, что угодно: продать его, выбросить, обменять, подарить и т.д. Владелец собственности не обязан спрашивать у кого-либо разрешения на свои действия.

Когда частная собственность переходит из рук в руки, она остается частной собственностью. Если по разным причинам имущество переходит во владение государства, оно становится государственной собственностью. Процесс передачи собственности называется национализацией.

Немного истории: при социализме экономика в России была плановой. Этот период начался с Октябрьской революции 1917 г. и закончился в 1990-1991 гг. Частной собственности как таковой не существовало. Владение жильем, вещами и транспортными средствами было личной собственностью.

Например, квартиры нельзя было продать, их можно было только обменять. Частный автомобиль можно было продать только в комиссионном магазине. Частная собственность разрешалась только мелким производителям — крестьянам и ремесленникам.

Кооперативная

Такое имущество будет создано в результате инвестирования средств всеми участниками, которые коллективно вступят во владение таким имуществом.

Корпоративная

Работает на основе средств, полученных от продажи своих акций.

Интеллектуальная

Под интеллектуальной собственностью в широком смысле понимается закрепленное законом временное исключительное право, а также личные нематериальные права создателей на результаты интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Эта форма собственности имеет одну из самых сложных структур. Ее объектами являются:

1. Результаты интеллектуальной деятельности:
   • авторское право и смежные права;
   • произведения науки и культуры;
   • передачи и фонограммы;
   • патентное право, которое включает: изобретения, новейшие технологические разработки и наиболее полезные модели;
   • предметы нетрадиционного характера: достижения в области селекции и топологии интегральных схем (ИС).
2. Способы индивидуализации:
   • торговые марки;
   • знаки коммерческого характера;
   • названия компаний;
   • место производства товаров.

Акционерная

Включает капитал и средства производства.

Индивидуальная

Дает конкретному лицу право осуществлять контроль над ней. Никто другой не имеет права изменять или корректировать собственность.

Государственная собственность

Характерной особенностью этой формы собственности является то, что определенные объекты собственности принадлежат государству.

К ним относятся:

1. Природные ресурсы.
2. Земля, не находящаяся в частной или муниципальной собственности.
3. Природные объекты, охраняемые государством.
4. Объекты культурного и историко-культурного наследия.
5. Имущество вооруженных сил.
6. Государственная казна.
7. Государственные предприятия, включая оборонные предприятия.
8. Объекты, поддерживающие жизненно важные виды экономической деятельности.
9. Автомобильные дороги федерального значения и организации, которые их обслуживают.

ВАЖНО! Примечание: Статья 214 Гражданского кодекса гласит, что государственная собственность = федеральная собственность + собственность субъектов Российской Федерации.

Государственная собственность может стать частной собственностью. Этот процесс называется приватизацией.

Муниципальная собственность

Российское законодательство гласит, что муниципальная и государственная собственность — это не одно и то же.

Муниципальная собственность находится в ведении (управлении) местных органов власти.

Объекты муниципальной собственности включают:

1. Земельные участки в пределах данного муниципалитета.
2. Имущество, необходимое для работы органов местного самоуправления.
3. Объекты для обеспечения населения муниципалитета теплом, светом, вывозом бытовых отходов, водоснабжением и водоотведением.
4. Местные дороги и средства на их содержание.
5. Имущество для защиты населения и территории муниципалитета.
6. Муниципальное жилье и имущество для его содержания.
7. Пассажирский транспорт для перевозки населения в пределах муниципалитета.
8. Объекты и имущество для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
9. Недвижимость для занятий физкультурой и спортом, для художественной и иной творческой деятельности, для проведения досуга.
10. Искусственные водоемы (пруды).
11. Другие виды имущества, необходимые для деятельности муниципалитетов.

В Российской Федерации существуют различные формы собственности. Статус формы не является статичным; он может быть изменен после законной передачи права собственности.

Религиозная

К этому виду имущества относится любое имущество, принадлежащее религиозной общине страны. Среди объектов находятся следующие:

• церкви и храмы;
• помещения, предназначенные для размещения паломников из других стран;
• помещения и здания, предназначенные для обучения, проведения церемоний и паломничества;
• культурные и исторические памятники;
• движимое имущество, используемое для богослужений, церемоний.

ВАЖНО! Важно отметить, что с 2006 года рассматривался закон, который позволит передавать такое имущество. Однако он был одобрен Советом Федерации только 24 ноября 2010 года.

Общественная

Общественная собственность включает в себя различные объекты, которыми могут распоряжаться все члены общества без исключения. Особенностью данного вида собственности является то, что не происходит смены собственника или обмена имуществом между членами. Другой важной особенностью является то, что при такой форме собственности разрешается передача имущества другим лицам. Если в частной собственности после смерти владельца его собственность автоматически переходит по наследству, то в общественной собственности такого права нет, поскольку владелец избирается обществом. Второй владелец также будет выбран обществом. Основная цель этой формы — распорядиться имуществом по своему усмотрению так, чтобы оно принесло пользу обществу.

ВАЖНО! Общероссийский классификатор форм собственности (ОКФС) выделяет несколько видов собственности. Каждая из них позволяет владельцам распоряжаться имуществом в определенных целях. Среди них — компании с ограниченной ответственностью (ООО), которые выступают в качестве собственников имущества.

Узнайте, как выбрать правильную форму собственности для вашего бизнеса, из видео ниже.

Смешанная форма собственности

Смешанные формы собственности основаны на сочетании различных прав на имущество. Распространенным примером этого является участие государственных учреждений в обороте частного капитала.

Например, государство может передать определенные средства муниципальным или частным компаниям для поддержки определенных видов деятельности. В зависимости от условий использования, как государство, так и предприятие могут получить выгоду от такого сотрудничества. Наиболее распространенным видом смешанной формы является земельная собственность.

В Российской Федерации различают следующие виды собственности на землю:

• государственная федеральная;
• государственная региональная;
• муниципальная;
• частная.

В зависимости от существующих прав на земельный участок, владельцы могут:

• продавать, отчуждать, обменивать, закладывать, дарить и совершать другие сделки в соответствии с законом;
• осуществлять передачу по наследству, если никакие другие сделки не могут быть осуществлены;
• неограниченно пользоваться выделенным участком без права передачи его по наследству;
• арендовать и сдавать в аренду земельный участок.

Владение землей влечет за собой обязанность платить соответствующий налог. Плата рассчитывается на основе фиксированной ставки.

Основные различия

Название организационно-правовой формы собственности (государственная, частная или юридического лица) отвечает на вопросы о том, какие бывают виды по общероссийскому классификатору ОКОПФ, чем он отличается от ОКФС.

Во всех этих положениях можно увидеть различия между собственниками. Эти различия шифруются в кодах. Каждый код в Общероссийском классификаторе имеет свой номер, а все коды вместе составляют перечень форм собственности, установленных Гражданским кодексом РФ, который дает доступ к данным о той или иной организации, например, об ООО с возможностью определения в ОКФС по ИНН онлайн.

Частная, общественная и государственная собственность на ценные и материальные активы разделяются на противоположные понятия. Особенности государственной, муниципальной (МАУ) или частной собственности в Российской Федерации содержатся в законодательстве Российской Федерации.

Следовательно, между вышеуказанными понятиями собственности существует множество различий. Вот список основных из них:

• свобода владения;
• распределение материальной ответственности;
• различия в контроле поведения;
• пропорциональность интересов;
• целевые направления.

Таблица отличий

	Владелец имущества	Цель деятельности	Руководящий орган	Распределение доходов
Коллективная собственность	Трудовой коллектив.	Обеспечение благосостояния всех членов трудового коллектива.	Автономное управление.	Распределение фонда личного пользования. Два варианта: Равное распределение. На основе трудозатрат.
Государственная.	Государство.	Обеспечивает социальную стабильность в стране, повышает экономический рост.	Регулируется через централизованное управление.	Зависит от целей ведения хозяйственной деятельности.
Частная собственность.	Гражданин государства, группа граждан, семья.	Получение максимальной прибыли, повышение рентабельности.	Управляющим является сам владелец или назначенное им лицо.	Доход начисляется вкладчику финансовых резервов.

Основания права владения

Право собственности — это совокупность правовых норм, определяющих присвоение вещей отдельными лицами и коллективами.

В России основания собственности можно разделить на первичные и производные.

Право собственности появляется:

• в результате создания вещи собственными усилиями из материалов, принадлежащих или не принадлежащих владельцу;
• в результате использования имущества, например, обладания доходом от аренды или овощами, выращенными на собственной земле;
• в результате приобретения имущества путем продажи, обмена, дарения или приватизации;
• наследство;
• по праву первого нашедшего брошенную вещь, например, клад;
• по праву собственности — 15 лет для недвижимости и 5 лет для другого имущества.

Основания для прекращения права собственности: отказ собственника от имущества, гибель или уничтожение имущества.

Лицо может быть принудительно лишено имущественных прав судом — в счет уплаты долгов, конфискации, ареста, принудительного выкупа.

Согласно законодательству Российской Федерации, право собственности включает в себя три элемента: право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Какие правовые акты регулируют собственность граждан и юридических лиц?

Невозможно дать односторонний ответ на вопрос, какой закон определяет имущественные права граждан, поскольку основное регулирование осуществляется гражданским законодательством; общие положения изложены в Гражданском кодексе Российской Федерации (раздел II). Отдельные виды и режимы собственности, а также правила учета и регистрации также регулируются специальными законами, например:

• земельные участки — Земельным кодексом Российской Федерации;
• водные объекты — Водным кодексом Российской Федерации;
• имущественные отношения между супругами — по Семейному кодексу РФ.

Очень часто ссылки на специальные нормативные акты встречаются в общих правилах ГК РФ, например, в нормах ГК РФ об обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество и ограничений (обременений) в отношении них. Данный вопрос регулируется Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015. «О государственной регистрации недвижимости».

Какими объектами вправе владеть граждане и юридические лица

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает, что собственностью граждан является любое имущество, за исключением тех видов, оборот которых ограничен законом и которые не принадлежат физическим или юридическим лицам. В основном это объекты, имеющие особое значение и стратегическую ценность для страны. Например, отдельные категории земельных участков (норма 27 Земельного кодекса) и недра (Закон «О недрах» № 2395-1 от 21 февраля 1992 года).

Кроме того, Гражданский кодекс не ограничивает количество и стоимость объектов недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных законом, например, установление предельного максимального размера земельного участка сельскохозяйственного назначения (статья 4, пункт 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002).

Владение определенными видами имущества требует специального разрешения, это относится, например, к покупке оружия. Предусмотрена также регистрация движимого имущества — транспортных средств.

Как правило, именно собственник несет бремя содержания своего имущества, то есть обязанность поддерживать объект в хорошем и безопасном для использования состоянии, платить все обязательные сборы и налоги и расходовать средства на его содержание и эксплуатацию.

Таким образом, право собственника решать судьбу своего имущества соотносится с обязанностью содержать его. Это связано с тем, что то, как собственник содержит имущество, влияет на права третьих лиц и делает его ответственным перед ними.