Единая межведомственная информационно-статистическая система: официальный сайт

Что это?

ЕМИСС — это общероссийская платформа, на которой собирается вся межведомственная статистика. Она была разработана специально для государственной программы «Развитие государственной статистики России в 2007-2011 годах». С помощью этой платформы местные органы власти, муниципалитеты, предприниматели и частные лица теперь могут легко получить доступ через Интернет к различным видам данных, собранных Федеральной статистической службой:

• денежные доходы и расходы населения в различных социальных группах;
• темпы инфляции для товаров и услуг массового потребления;
• средние цены на потребительские товары и услуги;
• экспорт определенных товаров;
• доходы населения и другие важные данные, собранные Федеральной службой статистики России.

Руководители различных уровней, работающие в региональных, муниципальных и частных организациях, имеют возможность через официальный сайт ГКС (Федеральной службы статистики) получить актуальные отчетные данные за 2022 год, необходимые для принятия правильных управленческих решений, составления прогнозов на ближайшее будущее, а также для подготовки годового отчета для государственных систем, участвующих в сборе актуальных данных по районам.

Чтобы получить бесплатный доступ к актуальной информации, необходимо зарегистрироваться на сайте fedstat. Затем пользователю предоставляется личный кабинет, через который он может получить доступ ко всей информации, собранной государственными органами. Используя инструменты, доступные в личном кабинете, можно не только получить доступ к реестру текущей статистики различных ведомств, но и подключить необходимые базы данных для удобного использования предоставленной информации в рабочем процессе.

История

2012

• В 2012 году «Армада» объявила о завершении важного этапа в разработке и запуске в промышленную эксплуатацию Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), которая объединяет ресурсы более 60 российских федеральных органов государственной власти, включая МВД, ФМС, МЧС, Минобороны и Минюст. Создание ЕМИСС было одной из ключевых задач Федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России на 2007-2011 годы».

Согласно Постановлению Правительства РФ № 367 от 26 мая 2010 г., «ЕМИСС определяется как единственный источник достоверной и актуальной официальной статистической информации для правительства РФ, государственных органов, общественных и коммерческих организаций и граждан. Данные из системы будут доступны на портале государственной статистики fedstat и на едином портале государственных услуг — в разделе «Предоставление официальной статистической информации по запросам граждан и организаций». Данные из ЕМИСС планируется использовать в системе ГАС «Управление» и в других государственных информационных системах.

«Успешная реализация такого крупного и научно сложного проекта стала закономерным результатом напряженной работы команды, которая смогла не только понять сложнейшую задачу, разработать и внедрить способ ее решения в соответствии с ведущими мировыми стандартами, используя самые современные информационные технологии, но и преодолеть все организационные барьеры. Создание с помощью свободного программного обеспечения единой информационной системы для более чем 60 федеральных агентств само по себе является впечатляющим достижением и отличным примером как для нашей компании, так и для всей ИТ-индустрии», — сказал Роман Кругляков, генеральный директор компании «Армада».

• В 2012 году объем информации Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) составил около 2 терабайт и сопоставим с базой данных Всемирного банка. Об этом в интервью заявил Олег Духовницкий, заместитель министра связи и массовых коммуникаций.

Система является национальным инструментом статистического учета государственных органов. Работа по созданию ЕМИСС ведется в рамках федеральной программы государственной статистики с 2007 года. В 2011 году система была запущена. Минкомсвязи России является оператором системы и отвечает за техническую составляющую, а координаторами ЕМИСС являются Росстат и Минэкономразвития.

Как сказал заместитель министра, уже сегодня любой желающий может зайти на портал и посмотреть список субъектов официального статистического учета, которые участвуют в программе.

«Вы также можете увидеть, какая статистика представлена, сколько почтовых отправлений обрабатывается, сколько услуг предоставляется по фиксированной или мобильной связи и т.д.», — сказал он.

«Мы думаем, что у нас есть хорошая основа для сегодняшнего дня», — сказал Духовницкий. Однако, по его мнению, система нуждается в дальнейшем развитии, «чтобы росло количество размещаемых там данных, чтобы росло количество субъектов и участников, чтобы рос интерес к системе». В частности, необходимо обновить техническую составляющую, модернизировать «серверное пространство, чтобы система работала быстро и надежно».

По словам Олега Духовницкого, вся серверная инфраструктурная составляющая находится на технологической инфраструктуре при Министерстве связи, расположенной на предприятии «Восход».

В 2012 году из 80 федеральных ведомств 66 уже представили свои данные в ЕМИСС.

«Росстат и Минкомсвязи России постараются привлечь к работе как можно больше государственных органов и организаций», — заключил Олег Духовницкий.

2015: Внедрение обновленной версии системы ЕМИСС

9 ноября 2015 года Министерство связи и массовых коммуникаций РФ объявило о запуске версии Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) [1] .

ЕМИСС является крупнейшим в России источником статистических данных, агрегированных на федеральном уровне и на уровне субъектов Российской Федерации. Система обеспечивает свободный доступ к официальной статистической информации в электронном виде. Пользователями ЕМИСС являются учреждения и граждане, заинтересованные в доступных статистических данных, бизнес-пользователи, корректирующие свою деятельность в зависимости от различных показателей, ученые, получающие материалы для подготовки статей. Система используется СМИ, аналитическими агентствами и международными организациями для поиска статистических материалов.

Более 60 ведомств подключены к ЕМИСС и предоставляют туда контент. По состоянию на 9 ноября 2015 года система является основным поставщиком данных для Портала открытых данных Российской Федерации — на портале доступно 3,9 тысячи наборов открытых данных, из которых более 1,7 тысячи — из ЕМИСС.

Модернизация системы позволяет всем пользователям работать с удобным, интуитивно понятным интерфейсом и использовать этот ресурс более эффективно. Стало удобно готовить формы и графики прямо на сайте, теперь нет необходимости выгружать информацию для обработки и визуализации во внешние программы. Новые технологические решения расширяют возможности работы с данными. Повысилась производительность и отказоустойчивость системы.

Версия ЕМИСС была переработана с учетом последних рекомендаций по эргономике сайтов. Дизайн системы был полностью переработан, включая структуру страниц и разделов, элементы управления и цветовую схему. Изменен интерфейс личного кабинета пользователя, расширена панель для отображения наиболее популярных показателей и панель для обновления общего контента. Внешний вид сайта адаптирован для мобильных устройств.

С 9 ноября 2015 года система работает в пилотном режиме, доступ к ней можно получить по ссылке с основного портала ЕМИСС.

ЕМИСС имеет статус государственного интегрированного статистического ресурса. Система была создана в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики России на 2007-2011 годы» и запущена совместным приказом Минкомсвязи России и Росстата 16 ноября 2011 года № 318/461.

2017: «Программный продукт» продолжает развивать свои компетенции в области ИТ-поддержки

Программный продукт обеспечивал поддержку и функционирование программного обеспечения и баз данных Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС) по заказу Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.

В рамках проекта специалисты компании работали над обеспечением функционирования и администрирования специализированного программного обеспечения и баз данных центрального сегмента ЕМИСС, оптимизацией структур хранения данных в базе данных системы и сегментированием ее таблиц. Были внедрены функции использования электронных подписей при передаче официальной статистической информации органами официального статистического учета (ОСУ), обеспечена защита и бесперебойная работа системы, отвечающая всем требованиям в отношении надежности, безопасности и функциональности.

Отдельным блоком шли задачи, связанные с технологической и консультационной поддержкой пользователей системы ЕМИСС. С самого начала было ясно, что необходимо будет обучить несколько десятков сотрудников различных ведомств, которые используют инструменты ЕМИСС в своей работе.

В ходе проекта эксперты «Программного продукта» провели несколько групповых обучающих семинаров для представителей субъектов ОСУ по использованию программно-технических средств и портала ЕМИСС, начиная от регистрации и использования шаблонов для пополнения ведомственных статистических ресурсов и заканчивая ведением нормативно-справочной информации ЕМИСС, заканчивая передачей данных в систему ГАС «Управление».

Интервью с разработчиками

Идет модернизация государственной статистической системы: разрозненные статистические базы данных отдельных ведомств, «живущие» на десятках сайтов, заменяются единой межведомственной статистической информационной системой (ЕМИСС). Для кого он создается и как к нему можно получить доступ, рассказал в интервью заместитель руководителя Федеральной службы государственной статистики (Росстат) Вячеслав Забелин.

— Что представляет собой система государственной статистики и кто создает официальную статистическую информацию в России? Росстат?

Вячеслав Забелин: Система государственной статистики состоит из информационных систем федеральных органов государственной власти, осуществляющих сбор и обработку основных статистических и административных данных и подготовку официальной статистики по единой методологии, согласованной с Росстатом.

Федеральные органы, участвующие в этой работе, называются субъектами государственной статистики. Их более 60, и все они работают в соответствии с Федеральным планом статистических работ. Задача Росстата — координировать работу над проектом федерального плана и представлять его на утверждение правительства.

— Как пользователи получают доступ к официальной статистической информации?

Вячеслав Забелин: Официальная статистическая информация публикуется на веб-сайтах субъектов официальной статистики. Ее можно разделить на два типа.

Первый тип — это информация, созданная в форме электронного документа: это годовые и квартальные отчеты, например, ежеквартальный отчет Росстата «Социально-экономическое положение России». Существуют, например, квартальные, ежемесячные и еженедельные отчеты: «Об индексе потребительских цен», «О динамике цен на бензин», «О занятости и безработице», «О задолженности по заработной плате». Они дают словесное описание социальных, экономических, демографических и других общественных процессов в Российской Федерации и динамику этих процессов с необходимой детализацией. Эти электронные документы не только размещаются на официальном сайте, но и направляются руководству страны.

Второй тип информации — структурированные данные: электронные таблицы, XML-структуры, SDMX-структуры, содержащие значения статистических показателей в разрезе, например, субъектов РФ, форм собственности, периодов наблюдения и т.д. В таком виде информация составляется на основе баз данных субъектов государственной статистики, к которым пользователи могут получить доступ с официального сайта, с возможностью дальнейшей обработки выбранных данных.

— Какова судьба Центральной статистической базы данных Росстата (ЦСБД), доступ к которой с сайта Росстата закрыт?

Вячеслав Забелин: Центральная статистическая база данных Росстата — одна из ведомственных баз данных, созданная в 1990-х гг. Хотя ЦБСД уже 20 лет, она поддерживается и обновляется Росстатом. Однако ее веб-компонент, который также был создан в прошлом веке, нуждается в серьезной модернизации, чтобы его можно было использовать на современной аппаратной и программной платформе. По этой причине он временно не работает. Авторизованные пользователи могут иметь авторизованный доступ к ЦБСД, работающей в локальной сети Росстата. В настоящее время ЦБСД используется в качестве основного источника официальной статистической информации, размещаемой Росстатом в Единой межведомственной статистической информационной системе (ЕМИСС).

— Значит, ЕМИСС — это развитие ЦБСД?

Вячеслав Забелин: Нет. ЕМИСС, созданная по распоряжению правительства, должна содержать официальную статистическую информацию не только Росстата, но и всех федеральных органов исполнительной власти. Она была запущена в ноябре 2011 года и доступна на сайте fedstat. Реестр ЕМИСС содержит 3 718 показателей, из которых 1 526 (41%) приходится на Росстат и 2 192 (59%) на остальные 60 ведомств.

Оператором ЕМИСС является Министерство связи и массовых коммуникаций России, координатором — Росстат. Мы определяем и контролируем процедуру размещения и обновления всей официальной статистической информации в ЕМИСС.

— То есть ЕМИСС должна хранить статистические информационные ресурсы всех ведомств? Зачем нужны такие усилия?

Вячеслав Забелин: В настоящее время статистические ресурсы 60 ведомств хранятся в базах данных с различной архитектурой, в различных системах СУБД. Для получения статистической информации, необходимой в любой государственной информационной системе, необходимо сделать запрос в каждое ведомство отдельно. Эта ситуация должна быть исправлена: государственные информационные системы должны получать официальную статистическую информацию по единому запросу по всем необходимым им показателям из списка.

Соответственно, была создана единая межведомственная информационно-статистическая система. Ее цель — объединение статистических ресурсов, предоставление информации по запросу пользователям и другим системам. Одной из таких систем является государственная автоматизированная система «Управление». Для ее информационного наполнения была создана технологическая карта межведомственных взаимодействий, содержащая 582 показателя официальной статистической информации из реестра ЕМИСС. В этом году Министерство связи должно разработать, во-первых, электронную службу для выполнения запросов внешних информационных систем в ЕМИСС, а во-вторых, функцию для обработки запросов внешних информационных систем на предоставление статистических данных из ЕМИСС по определенному перечню показателей.

— Вы говорите о потребностях государственных информационных систем, но где интересы реальных пользователей?

Вячеслав Забелин: Пользователи могут получать официальную статистическую информацию из ЕМИСС двумя способами: либо через портал ЕМИСС, либо через портал государственных услуг. В 1 квартале 2012 года через портал государственных услуг была предоставлена статистическая информация по 6 000 запросов. Текущее правило для пользователей таково: один запрос — один показатель. Однако следует отметить, что показатель может иметь множество разбивок (по годам, субъектам РФ и т.д.). Это означает, что результатом запроса, как правило, является не одно число, а довольно сложная электронная таблица.

— Рассматривается ли вопрос о создании единого хранилища с открытым доступом ко всей официальной статистике, публикуемой в России?

Вячеслав Забелин: Все субъекты государственной статистики публикуют информацию на своих веб-сайтах. Другое дело, что статистическая деятельность не является их основной задачей, и статистика «тонет» в другой информации, размещаемой агентством на своем сайте.

Идея заключается в создании тематического навигатора, обеспечивающего доступ ко всей официальной статистической информации, производимой федеральными органами исполнительной власти. Росстат решает эту проблему в рамках создания своего единого веб-портала. Он будет оснащен тематической навигацией, подпиской на новости, календарем выхода статистической информации, электронными версиями бумажных сборников и различными способами визуализации данных: таблицами, диаграммами, графиками, картами. Доступ к базам данных будет, как и прежде, бесплатным.

Одной из главных особенностей единого веб-портала Федерального статистического управления является персонализация представления статистических данных для различных групп пользователей и целевых аудиторий.

Единый веб-портал Росстата включает следующие интерактивные сервисы: сервис приема и обработки заказов по каталогу информационных услуг; создание и предоставление списка всех тематических карт данных, позволяющих осуществлять поиск, фильтрацию и навигацию по элементам списка; сервис индикации популярности ресурсов; опросы, веб-конференции, а также сервисы обеспечения доступности информации для людей с ограниченными возможностями и мобильных пользователей.

— Когда будет запущен портал?

Вячеслав Забелин: Переход с официального сайта Росстата на единый веб-портал запланирован на август этого года. В настоящее время он работает в тестовом режиме.

Как использовать

После регистрации пользователи получат доступ ко всей информации, собранной на сайте ЕМИСС. Это можно сделать, используя поисковую строку для ввода запроса по теме.

Без регистрации на главной странице официального сайта ЕМИСС отображаются актуальные запросы по наиболее популярным данным и индексам, доступным в настоящее время. Нажав на любой из этих индексов, вы можете получить актуальную статистическую информацию, а также скачать их для работы. На основе этих данных также можно построить графики и гистограммы.

В личном кабинете есть панель инструментов, которая позволяет применять фильтры, настраивать поисковую систему для вашего сайта, а также создавать графики и гистограммы. Эти инструменты облегчают работу с найденной статистической информацией, выделяя нужные данные, закрепляя результаты в таблицах и разбивая их на конкретные показатели.

Вы также можете использовать тематические рубрики, представленные на сайте. С помощью предлагаемых инструментов поиска статистической информации каждому пользователю, зарегистрировавшемуся на официальном сайте, предоставляется так называемый паспорт искомого статистического показателя, который будет содержать следующие виды информации:

• по продолжительности отчетного периода;
• по товарным группам;
• по степени обновления информации;
• по форме статистического наблюдения;
• по отражению искомых данных по всем регионам России в отдельности.

Используя специальные фильтры, зарегистрированный пользователь системы ЕМИСС может быстро найти необходимую статистику по конкретным параметрам.

Ответ на запрос о предоставлении конкретной информации можно получить по электронной почте или посетив один из офисов Росстата. Информация для электронной почты может быть отправлена в различных форматах:

• Excel;
• Word;
• XML.

Ответ, присланный в цифровой форме, оформляется в виде таблицы с использованием специальных средств визуализации ЕМИСС. Описание данного показателя производится в виде паспорта, который содержит все атрибуты данной статистики и метаданные.

Описание того или иного показателя можно загрузить из базы метаданных ЕМИСС, используя экранные форумы на портале государственных услуг.

На сегодняшний день в ЕМИСС добавлено более 1800 различных показателей, отражающих показатели за длительный период времени по всем регионам Российской Федерации. Каждый показатель имеет свой индивидуальный паспорт, что значительно упрощает поиск и обработку искомых метаданных.

Личный кабинет ЕМИСС

Зарегистрированному пользователю предоставляется удобный функционал в личном кабинете, который значительно упрощает поиск необходимой статистической информации и дает возможность обрабатывать полученные статистические данные.

Пользователь может выбрать индикаторы, с которыми он хочет работать, загрузив их в раздел «Избранное». Все полученные данные будут сохранены в личном кабинете, поэтому вам не придется каждый раз искать их заново.

В личном кабинете можно подписаться на регулярные обновления нужного вам раздела данных, а в интерфейс программы можно встроить виджеты для удобного доступа к соответствующему инструменту обработки статистики Росстата. Здесь вы можете узнать, как расшифровывается предоставленная информация.

Что такое Росстат

Организации должны отправлять:

1. Налоговые декларации;
2. Счета;
3. Статистические отчеты.

Федеральное управление государственной статистики (Росстат) является органом, осуществляющим сбор официальной статистической информации о социальном, экономическом, демографическом и экологическом положении страны.

С 3 апреля 2017 г. Росстат находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. Это очень внушительная по своим задачам служба, включающая около 18 департаментов, каждый из которых имеет от 3 до 8 отделов, и службы в регионах, например такие отделы:

• Управление статистики цен и финансов (Отдел государственных финансов и валютной статистики, Отдел статистики финансов организаций, Отдел статистики потребительских цен, Отдел статистики цен производителей);
• Управление бизнес-статистики (Отдел стационарного обследования малых и средних предприятий, Отдел структурной статистики и макроэкономических оценок, Отдел текущей статистики малых предприятий, Отдел производственных показателей, Отдел энергетической статистики, Отдел интегрированной информации, Отдел статистики производства промежуточных и инвестиционных товаров, Отдел статистики производства потребительских товаров).

Статистическая служба используется для сбора и анализа информации. Идея заключается в создании информационной базы, на основе которой можно принимать обоснованные управленческие решения. Ее можно приблизительно сравнить с информационной базой предприятия, но в национальном масштабе. Эта информация необходима властям для совершенствования налоговой, таможенной и инвестиционной политики. На основе статистических данных можно выяснить, насколько высока налоговая нагрузка предприятий, каково состояние той или иной отрасли, как развивается государство, как улучшается или ухудшается ситуация в отдельных сферах жизни.

Работа Росстата регулируется Федеральным законом «О государственной статистике и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29.11.2007 № 282-ФЗ.

Федеральный план статистических работ планирует работу Росстата. План регулярно пересматривается; документ живой.

В плане изложены принципы:

• установлены названия официальной статистической информации;
• определен способ группировки информации;
• периодичность работы и сроки сдачи пользователям;
• общеэкономические показатели организаций и мониторинг важнейших проблем социально-экономической сферы, от количества организаций по государственной регистрации до информации для мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сфере субъектов.

В плане определены направления деятельности Росстата:

• перепись населения;
• социально-демографические исследования;
• постоянное статистическое наблюдение за активностью предприятий;
• учет ВВП, ВНП и ВРП;
• наличие, движение и состав основных фондов и других нефинансовых активов крупных и средних коммерческих организаций;
• наличие, движение и состав контрактов, договоров аренды, лицензий, маркетинговых активов и гудвилла.

Виды и формы статистической отчетности

Для выполнения плана мониторинга предприятий Росстат проводит два вида наблюдения за деятельностью организаций:

А. Постоянное наблюдение для малого и среднего бизнеса проводится раз в пять лет. Последнее было проведено в 2021 году;

B. Выборочные наблюдения проводятся периодически и непрерывно. Состав отчетов может меняться из года в год.  Наиболее распространенными формами, которые сдают малые и микропредприятия и индивидуальные предприятия, являются 1-ИП, МП (микро)-натура, ПМ, ТЗВ-МП и т.д. Они логически основаны на бухгалтерских отчетах, данные для которых будут поступать из ИФНС.

Примеры отчетности в Росстат

На сайте Росстата перечислены все формы статистического наблюдения, но разобраться в них довольно сложно.  Мы не приводим здесь полный список, поскольку он регулярно меняется. Существует довольно много форм статистической отчетности. Мы сами используем два полезных источника:

• Справочник по статистическим формам;
• Календарь статистической отчетности.

Например, наиболее часто упоминаемыми статистическими формами являются:

Годовые статистические формы:

• МП (микро) — данные по основным показателям деятельности микропредприятий;
• 1-Предприятие — данные о деятельности организации;
• 1-Т — Информация о численности и вознаграждении работников;
• № 7 — Травмы — данные о производственных травмах и заболеваниях на рабочем месте;
• 12-Ф — об использовании денежных средств;
• № 57-Т — о заработной плате работников по профессиям и должностям;
• 23-H — производство, передача, распределение и потребление электроэнергии;
• 4-ТЭР — по использованию топливно-энергетических ресурсов;

ежеквартальные:

• П-4 (НЗ) Информация о неполной занятости и движении работников;
• П-4 — данные о количестве работников и их заработной плате;
• П-2 — об инвестициях в нефинансовые активы;
• ПМ — по основным показателям деятельности малого предприятия;
• П-5 (м) — основные данные о деятельности организации;
• 5-З — о затратах на производство и реализацию продукции (товаров, работ, услуг).

ежемесячные:

• П-1 — Информация о производстве и отгрузке товаров и услуг,
• П-4 — Информация о количестве сотрудников и их заработной плате,
• П-3 — Информация о финансовом состоянии организации.

Сроки следует уточнять в Росстате:

• анкета выборочного обследования рабочей силы (форма N 1-З, на 8-й день после недели обследования из отчета за декабрь);
• анкета выборочного обследования рабочей силы (форма N 1-З, на 8-й день после недели обследования из отчета за январь);
• информация о деятельности коллективного средства размещения (форма N 1-КСР, по окончании работы (сезона));
• анкета обследования индивидуальных предпринимателей, занимающихся перевозкой грузов на коммерческой основе (форма N 1-ИП (автоперевозки));
• выборочное обследование малых предприятий автомобильного транспорта (форма N ПМ-1 (грузовой автомобильный транспорт).

Кто и как должен отчитываться перед Росстатом

Статистические отчеты (статья 5 № 209-ФЗ) должны представлять:

1. Государственные и местные органы власти.
2. Юридические лица РФ.
3. Индивидуальные предприниматели.
4. Филиалы и представительства организаций РФ.

Далее мы говорим только о 2-4 категориях ответственных лиц. Таким образом, Закон различает малые, средние и крупные предприятия, которые обязаны представлять статистическую отчетность. Кто является малым предприятием? Закон определяет категории для отнесения компаний и индивидуальных предпринимателей к малым и средним предприятиям. Основными требованиями являются:

• доля других российских юридических лиц в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью не может быть более 25%, а доля иностранных компаний не может быть более 49%;
• количество работников не должно превышать установленные законом пределы: для микропредприятий не более 15 работников, для малых предприятий максимально допустимое количество — 100, а для средних предприятий — не более 250 работников;
• годовая выручка не может превышать следующие пределы: микропредприятия — 120 млн рублей; малые предприятия — 800 млн рублей; средние предприятия — 2 млрд рублей (Постановление Правительства РФ № 265 от 04.04.2016).

Компании, не являющиеся малыми и средними предприятиями, представляют основные статистические отчеты и дополнительные отчеты.

Отчеты в Федеральное управление государственной статистики подаются только в электронном виде

Отчетность в Росстат в бумажном виде не вполне отвечает задачам цифровизации государственного управления и влечет за собой снижение качества работы с этими данными, а также риск неточностей. Поэтому 30.12.20 в Федеральный закон № 282 были внесены изменения, обязывающие всех сдавать статистическую отчетность только в электронном виде через ЭЦП. Малые предприятия получили отсрочку до 2021 года.

Однако с 2020 года все компании должны представлять всю бухгалтерскую (финансовую) отчетность в Федеральную налоговую службу в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

Так, респонденты, за исключением граждан, обязаны бесплатно предоставлять в Федеральную службу государственной статистики основные статистические и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, включая данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, персональные данные физических лиц и иные сведения, доступ к которым ограничен федеральным законодательством, в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью (статья 8 Федерального закона № 282).

Как получить информацию о налоговой отчетности в Росстат

Получить список счетов для Росстата для вашего бизнеса очень просто:

• найдите ИНН вашей компании;
• зайдите на сервис отчетности Росстата, введите свои данные и получите список деклараций по вашей организации.

Сервис работает с февраля 2017 года; он формирует список форм статистической отчетности, которые должны быть поданы конкретным юридическим лицом с указанием его наименования. Информация на сайте обновляется ежемесячно.

При возникновении вопросов (необходимость официального письма, недостающие показатели) организация может обратиться в территориальный орган Росстата с официальным письмом в свободной форме (пункт 2 письма Росстата от 22.01.2018 № 04-4-04-4/6-сми):

Запрос на подтверждение/исключение из списка полностью или частично

 

ООО «Пример» занимается розничной торговлей продуктами питания. Согласно информации, размещенной на сайте Федерального бюро государственной статистики, наше юридическое лицо обязано подавать следующие виды отчетов:

1. П-2 «Информация об инвестициях в нефинансовые активы».
2. П-2 (инвест) «Информация об инвестиционной деятельности».
3. Форма 12 — труб (нефтепродукты) «Сведения о магистральном трубопроводном транспорте нефтепродуктов».

Мы хотели бы сообщить вам, что наша организация не имеет никакого отношения к данному виду деятельности. ООО «Пример» не имеет показателей для подачи вышеуказанных форм в связи с ХХХХХ.

Мы просим:

• исключить перечисленные отчеты из списка ФСГС Росстата;
• обновить информацию на сайте ФСГС Росстата при внесении изменений в перечень отчетов;
• направить обновленный официальный список статистической отчетности для ООО «Пример» ИНН.

Ответ на это письмо отправить по адресу XXXXX.

Штрафы, наложенные Росстатом

Непредставление или несвоевременное представление статистической отчетности в Росстат влечет наложение штрафа на организации в размере 20-70 тысяч рублей, на руководителей — 10-20 тысяч рублей (статья 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок давности — 2 (два) года. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, если оно не было исполнено в течение 2 (двух) лет со дня вступления его в законную силу (ст. 31.9 КоАП РФ).

Федеральная служба статистики Российской Федерации (Росстат): официальные ответы про сервис статформ

Использованы ответы из писем Росстата № 04-04-4/29-СМИ от 17 февраля 2017 года и № 04-04-4/92-СМИ от 26.07.2016.

Официальные ли данные размещены в ресурсах ФСГС? — Да, в ресурсе находятся официальные данные.

Если там говорится, что организация должна представить ту или иную форму, будет ли наказание за ее непредставление законным? — Да, согласно пункту 2(в) и пункту 4 Постановления об условиях обязательного представления основных статистических данных и управленческих сведений субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620.

Как проверить, обязана компания сдавать форму или нет? — Перечень форм федерального статистического наблюдения составляется по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, с ежемесячным обновлением в связи со структурными изменениями хозяйствующих субъектов (ликвидация предприятий, создание новых, реорганизация, изменение статуса организаций и т.д.). Действующие организации должны получать информацию о перечне форм федерального статистического наблюдения в конце года, предшествующего отчетному, а вновь созданные организации — ежемесячно в течение первого года работы. Если респондента нет в списке, отчетность не составляется, только если организация не была уведомлена об этом в письменном виде.

Используют ли сами сотрудники Росстата этот источник, чтобы узнать, кто и какие формы обязан подавать? — Да, сотрудники Росстата и его территориальных органов пользуются вышеуказанным источником.

Если ФСГС указывает форму как обязательную, но статистическое управление письменно подтвердило, что она не является обязательной, исключает ли это штраф за непредставление формы? — Если организация была письменно проинформирована о том, что она не обязана представлять форму, штрафы не налагаются.

Как пользоваться новым сервисом? Предприниматель должен ввести свои коды ОКПО и ИНН, а также государственный регистрационный номер (ОГРН или ОГРНИП). Затем на компьютер пользователя автоматически загружается список форм обязательной отчетности. В этой же таблице представлена информация о периодичности и сроках представления отчетности, а также ссылки на сайты Росстата, где можно бесплатно скачать формы. Система работает, даже если пользователь ввел только один из указанных выше параметров поиска, но в этом случае список отчетов может быть некорректным.

Почему информация меняется: в один день одна, а через два дня другая? Связано ли это с системой обновления? Как она обновляется? — Информационно-поисковая система была разработана в 2016 году для оперативного информирования экономических агентов о предоставлении форм статистической отчетности. Перечень форм федерального статистического наблюдения, размещенных в данной системе для респондентов, формируется по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, с ежемесячным обновлением. Ежемесячное обновление списка форм в системе обусловлено текущими структурными изменениями хозяйствующих субъектов (ликвидация предприятий, создание новых, реорганизация, изменение статуса организации и т.д.) и периодичностью представления форм статистической отчетности (ежемесячно, ежеквартально, раз в полугодие). Действующие организации должны получать информацию о перечне форм федерального статистического наблюдения в конце года, предшествующего отчетному, а вновь созданные организации должны проверять информацию ежемесячно в течение первого года своего существования. Учитывая важность данного сервиса для респондентов, в первой половине 2017 года Росстат проведет значительные доработки интерфейса, чтобы оптимизировать и сделать его более стабильным.

Почему в списках есть «ненужные» формы? Что делать компаниям? — Перечни форм федерального статистического наблюдения, которые должны представить респонденты, формируются на основе статистической методологии с учетом видов деятельности, осуществляемых организацией, включая все заявленные при государственной регистрации. Ряд форм федерального статистического наблюдения, согласно инструкциям по их заполнению, должны подаваться только при наступлении наблюдаемого события. Представление «нулевых» отчетов за отчетный период по таким формам не требуется, а отсутствие отчета квалифицируется как отсутствие явления у респондента. В случае форм федерального статистического наблюдения, инструкции по заполнению которых не требуют представления данных только при наличии явления, респонденты могут сообщить территориальным органам Росстата в субъектах Российской Федерации официальным письмом об отсутствии показателей по конкретным формам статистической отчетности, вместо представления «нулевых» отчетов (при отсутствии явления).

В какие компании Росстат направляет письма со списком отчетов? — В соответствии с п. 4 Постановления об условиях обязательной передачи основных статистических данных и административных данных субъектам официальной статистической отчетности, утвержденного Постановлением Правительства от 18.08.2008 № 620, местные отделения Росстата обязаны информировать (также в письменной форме) респондентов о том, что в отношении них проводится федеральное статистическое наблюдение. Информирование респондентов осуществляется путем размещения списков отчетных форм в информационно-поисковой системе. Отправка письма, информирующего о проведении федерального статистического наблюдения в отношении экономической единицы, обычно осуществляется респондентам, охваченным выборочными обследованиями.

Что делать людям, если они получили письмо со списком форм, но некоторых отчетов из списка нет на сайте? Должны ли они отчитываться или предоставлять информацию в статистическое управление? Как это объяснить? — Организации, охваченные выборочными обследованиями, могут быть письменно уведомлены государственными статистическими органами о необходимости представления определенных форм федерального статистического наблюдения. Если перечень форм отчетности, опубликованный для респондента на сайте statreg.gks, отличается от того, который был направлен организации в письменном виде, следует руководствоваться письменным уведомлением. При необходимости получения разъяснений по вопросам заполнения и представления форм федерального статистического наблюдения организации могут обратиться в территориальное отделение Росстата в том субъекте Российской Федерации, где находится организация.

Что должны делать компании, чтобы избежать штрафов? Написать в статистический орган? Как мы можем доказать, что не пропустили срок, а не знали об отчете, потому что его не было на сайте statreg.gks? — Если организации нет в списке, санкции по статье 13.19 КоАП РФ не применяются, если респондент не был проинформирован (в том числе письменно) о проведении федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для представления в порядке, указанном в пункте 4 Положения. «Скриншоты» являются относимыми доказательствами, только если они содержат определенные данные, т.е. на них указаны дата и время получения информации с сайта, они содержат данные лица, которое сделало их на экране и в дальнейшем распечатало, данные используемого программного и аппаратного обеспечения, название сайта, принадлежность заявителю. Таким образом, при соблюдении этих требований «скриншоты» могут служить оправдательным документом.

Данные Росстата в ЕМИСС: поисковая система

Не секрет, что Росстат, как и другие министерства и ведомства, собирает много данных. Они включены в отчеты, которые предприятия обязаны представлять в статистические органы. Можно ли найти эти данные на сайте Росстата? Ответ — да, большая часть данных, которые Росстат собирает с предприятий, находится в открытом доступе. Их поиск связан с двумя проблемами:

1. Вам необходимо знать, какие данные находятся в базах данных.
2. Где найти данные из отчетов.

Давайте попробуем разобраться в этом.

Все данные (ну или те, которые Росстат решил предоставить в свободный доступ) хранятся в Единой межведомственной статистической информационной системе (ЕМИСС). Для работы с этими данными был создан специальный веб-сайт ЕМИСС. Даже если вы не знаете адреса, вы легко сможете его найти. Ссылка на него находится на сайте Росстата в разделе «Базы данных». Путь показан на рисунке.

Нажав на «ЕМИСС», мы попадаем на страницу, где все содержимое — это ссылка на «Единую межведомственную статистическую информационную систему (ЕМИСС)» с описанием:

Содержит официальную статистическую информацию, подготовленную официальными статистическими субъектами в рамках Федерального плана статистических работ. ЕМИСС была создана и запущена в действие Постановлением Правительства Российской Федерации № 367 от 26 мая 2010 года.

Также вы увидите предупреждение о том, что лучше не работать с системой, используя Microsoft Internet Explorer.

Ссылка ведет на веб-сайт ЕМИСС, где хранятся статистические данные.

Однако найти данные там нелегко.

Чтобы облегчить задачу, вернитесь на сайт Росстата и найдите ссылку на реестр ЕМИСС.

Дадим вам подсказку — вы можете скачать его по ссылке, которая спрятана в разделе «Статистические инструменты» за последней кнопкой справа:

Этот раздел находится чуть ниже карты, где отмечены территориальные отделения Росстата, о которых мы уже упоминали.

Нажав на эту кнопку, вы загрузите файл Excel, содержащий список данных, хранящихся в системе.  Однако вы можете скачать их прямо из статьи, щелкнув по изображению.  Просто проверьте, какие данные можно использовать для анализа рынка.

Для этого посмотрите на колонку «Наименование», в которой перечислены данные, показанные в соответствующем разделе ЕМИСС. В графе 2 отчета указывается, из какой отчетной формы получены данные.

Наконец, в колонке D указан код, по которому данные можно найти в ЕМИСС.

Например, набрав код 9300770 показателя «Количество малых и средних предприятий» и введя его в поле поиска, вы увидите ссылку на нужный отчет и сможете его открыть.

Затем просто настройте необходимые фильтры и загрузите данные. Некоторые данные позволяют проследить динамику за несколько лет. А также подробные данные по административным образованиям.

Очень удобно, что данные можно загрузить в формате EXCEL, что позволяет обрабатывать их самостоятельно.

Как видите, найти данные рынков не так уж и сложно. Важнее знать, как применять их для анализа интересующего вас рынка.